Nếu như năm 2000, cả nước chỉ có 13 cơ sở sản xuất, với 63 sản phẩm thực phẩm chức năng (TPCN) thì đến nay, đã có gần 4.000 doanh nghiệp sản xuất và nhập khẩu, với hơn 20.000 sản phẩm TPCN được công bố. Hoạt động sản xuất, kinh doanh TPCN bùng nổ nhưng công tác quản lý lại bộc lộ sự lỏng lẻo và chồng chéo dẫn đến tình trạng mất kiểm soát, tràn lan TPCN giả, kém chất lượng trên thị trường.