Những biệt thự trên đường Trần Hưng Đạo, TP. Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng bị Thanh tra Chính phủ kiến nghị thu hồi.    Ảnh: Nhiệt Băng

Tài sản công bị cho thuê “chui”

Quần thể 13 biệt thự trên đường Trần Hưng Đạo, TP. Đà Lạt, Lâm Đồng có diện tích hơn 5 ha, được Sở Tài chính cho Công ty cổ phần Đào tạo nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin Cadasa thuê từ nhiều năm trước.

Thế nhưng, kiểm tra 2 biệt thự số 15 và 23 trong các biệt thự này, Sở Tài chính Lâm Đồng phát hiện, đã cho bên thứ 3 thuê lại toàn bộ hoặc một phần nhà, tài sản khác gắn liền với đất, mà không được sự đồng ý bằng văn bản của Sở Tài chính.

Theo Sở tài chính Lâm Đồng, tính đến ngày 30/11/2020 (hết chu kỳ 3), số tiền Cadasa còn nợ như sau: tiền thuê biệt thự: 29.265.050.340 đồng (chu kỳ thứ 2 từ ngày 17/11/2010 đến hết ngày 16/11/2015 là 12.745.030.000 đồng; chu kỳ thứ 3 từ ngày 17/11/2015 đến hết ngày 16/11/2020 là 15.288.152.495 đồng); tiền phạt vi phạm chậm thanh toán tiền thuê biệt thự: 1.231.867.845 đồng; tiền thuê đất: 49.787.215.225 đồng (từ khi được Nhà nước cho thuê đất đến ngày 16/10/2016 - ngày Sở Tài nguyên và Môi trường có thông báo chấm dứt hợp đồng thuê đất - là 24.580.996.388 đồng và từ ngày 17/10/2016 đến hết ngày 30/11/2020 là 25.206.218.837 đồng).

Cụ thể, tại biệt thự số 15, bà Lưu Thị Thu Cúc đang sử dụng để kinh doanh nhà hàng, cà phê. Theo đơn xin tiếp tục thuê biệt thự của bà Cúc, thì ngày 18/5/2015, ông Nguyễn Thế Hùng, Chủ tịch HĐQT, kiêm Tổng giám đốc Cadasa có vay của bà số tiền 3 tỷ đồng và đảm bảo số tiền vay bằng việc thế chấp một bản chính sổ đỏ căn biệt thự số 29 - đường Trần Hưng Đạo, TP. Đà Lạt. Bà Cúc đã đầu tư thêm để sửa chữa căn biệt thự số 15B với số tiền 10 tỷ đồng và được quyền sử dụng để khai thác trong 10 năm.

Còn tại biệt thự số 23, một phần diện tích cho bà Lê Thị Anh thuê để bán cây cảnh, nhưng không có xây dựng công trình (không xác định hợp đồng); một phần diện tích đất cho bà Phạm Thị Minh Nguyệt thuê để kinh doanh nhà hàng (có hợp đồng cho thuê ngày 19/11/2011 giữa Cadasa và bà Phạm Thị Minh Nguyệt).

Cuộc “giằng co” món nợ hàng chục tỷ đồng

Theo báo cáo của Sở Tài chính gửi UBND tỉnh Lâm Đồng, UBND tỉnh này đã có Văn bản số 4281 ngày 12/9/2005 về việc đấu thầu cho thuê khu biệt thự tại đường Trần Hưng Đạo, TP. Đà Lạt và Sở Tài chính đã có Thông báo mời thầu số 672 ngày 12/10/2005. Cadasa là đơn vị trúng thầu thuê 13 biệt thự và 2 lô đất biệt thự trên đường Trần Hưng Đạo, với số tiền trúng thầu hơn 2,7 tỷ đồng và được UBND tỉnh phê duyệt kết quả đấu thầu ngày 16/11/2005.

Văn bản trên cho biết, chu kỳ thứ nhất, Cadasa hoàn thành nghĩa vụ tài chính (tiền thuê biệt thự), nhưng ở các chu kỳ sau, liên tục nợ tiền thuê.

Theo tài liệu của phóng viên Báo Đầu tư, ngày 26/9/2016, Cadasa có văn bản xin chấp nhận chủ trương hợp tác đầu tư, khai thác kinh doanh khu biệt thự đường Trần Hưng Đạo và đề nghị xem xét tính toán tiền thuê đất cùng tiền thuê biệt thự để nộp tiền một lần cho 45 năm.

Tuy nhiên, Sở Tài chính cho rằng, do Cadasa chưa có động thái nộp tiền thuê biệt thự theo thời gian được UBND tỉnh Lâm Đồng gia hạn, nên Sở không có cơ sở xem xét. Đến hết ngày 4/10/2016, Công ty vẫn không thực hiện việc nộp số tiền nợ.

Ngoài ra, theo Sở Tài chính, do Cadasa không đưa 2 lô đất 17, 19 đường Trần Hưng Đạo vào sử dụng (vi phạm quy định tại khoản 12, Điều 38, Luật Đất đai năm 2003 và Điều 4, Hợp đồng thuê đất số 106), nên UBND tỉnh Lâm Đồng đã ban hành quyết định về việc thu hồi 2 lô đất này.

Tháng 7/2014, Sở Tài chính có Văn bản số 1890 đề nghị UBND tỉnh thống nhất về chủ trương và phương pháp tính giảm trừ tiền thuê biệt thự, tiền thuê đất đối với biệt thự số 15 Trần Hưng Đạo (từ ngày 17/11/2005 đến 30/6/2014) do chưa bàn giao và tiền thuê đất của 2 lô đất trống số 17, 19 đường Trần Hưng Đạo (kể từ ngày có quyết định thu hồi đất).

Ngày 30/7/2014, UBND tỉnh Lâm Đồng có Văn bản số 3903 thống nhất giảm trừ số tiền thuê nhà, thuê đất biệt thự số 15 và tiền thuê đất tại địa chỉ số 17, 19 đường Trần Hưng Đạo (kể từ ngày có quyết định thu hồi đất cho Cadasa) khi tính toán tiền thuê nhà, đất các biệt thự trên đường Trần Hưng Đạo.

Đến ngày 22/12/2016, UBND tỉnh Lâm Đồng giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng phương án xử lý các vấn đề có liên quan khi thực hiện thu hồi các biệt thự đã cho Cadasa thuê, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 15/1/2017.

Tuy vậy, việc thu hồi 13 biệt thự vẫn chưa đi đến hồi kết và Sở Tài chính có vẻ không còn “lựa chọn” nào khác, phải khởi kiện ra tòa án sau nhiều lần đốc thúc, thông báo đề nghị Cadasa khẩn trương thực hiện nghĩa vụ tài chính về tiền thuê biệt thự và tiền thuê đất.

Kéo dài xét xử, chuyện gì sẽ xảy ra?

Theo lịch xét xử, vụ án dân sự giữa Sở Tài chính tỉnh Lâm Đồng và Cadasa được Tòa án Nhân dân tỉnh Lâm Đồng mở vào ngày 8/4/2020. Trong khi đó, đơn khởi kiện của Sở Tài chính đối với công ty này có từ tháng 6/2017.

Ngày 18/12/2020, Tòa án Nhân dân tỉnh Lâm Đồng có Văn bản số 1057 đề nghị Sở Tài chính tạm ứng kinh phí với số tiền 3,5 tỷ đồng để Tòa án thực hiện việc trưng cầu giám định tư pháp trong hoạt động đầu tư xây dựng đối với 13 căn biệt thự trên đường Trần Hưng Đạo để làm cơ sở xử lý vụ án.

Phúc đáp ngày 11/1/2021, Sở Tài chính có ý kiến rằng, tại đơn khởi kiện gửi Tòa án Nhân dân tỉnh, Sở Tài chính đề nghị hủy Hợp đồng thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước số 1427/HĐ-STC giữa Sở Tài chính tỉnh Lâm Đồng và Cadasa; Cadasa thực hiện nghĩa vụ của bên vi phạm hợp đồng (bàn giao lại tài sản thuê và thanh toán tiền thuê còn nợ của 13 biệt thự trên đường Trần Hưng Đạo).

Theo Sở Tài chính Lâm Đồng, việc đề nghị xác định giá trị đầu tư vào 13 biệt thự đường Trần Hưng Đạo sau khi được thuê là nội dung yêu cầu của Cadasa. Do đó, Sở không có cơ sở đề xuất UBND tỉnh tạm ứng số tiền 3,5 tỷ đồng để thực hiện trưng cầu giám định tư pháp theo đề nghị của Toà án Nhân dân tỉnh Lâm Đồng.

Tại Kết luận thanh tra 1103 (ngày 8/7/2020), Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Lâm Đồng xử lý dứt điểm việc thu hồi lại 13 biệt thự trên và tiến hành thu hồi ngay các khoản tiền Cadasa còn nợ, nộp ngân sách nhà nước. “Trong trường hợp công ty này cố tình dây dưa, kéo dài, không chấp hành, chuyển cơ quan điều tra xử lý theo pháp luật hiện hành”, Thanh tra Chính phủ đề nghị.