BÀI: TRỌNG TÍN  |  ẢNH: LÊ TOÀN  |  TRÌNH BÀY: NHẬT HẠ

Sau năm 2025 được xác định là giai đoạn hoàn thiện thể chế, TP.HCM bước vào năm 2026 với yêu cầu cao hơn: không chỉ dừng ở việc ban hành chính sách, mà phải chuyển hóa được các cơ chế đặc thù thành những dự án cụ thể, đủ quy mô, đủ sức lan tỏa để kéo dòng vốn đầu tư chiến lược vào thực địa.

 

Bước sang năm 2026, TP.HCM khởi động với những tín hiệu tích cực hiếm thấy trong nhiều năm trở lại đây. Không chỉ là kết quả giải ngân cao của năm trước, điều quan trọng hơn là sự hội tụ đồng thời của ba yếu tố then chốt: khung chính sách đã được “mở”, nguồn lực đã được chuẩn bị và quyết tâm hành động được đẩy lên mức cao nhất. Đây được xem là nền tảng quan trọng để Thành phố theo đuổi mục tiêu tăng trưởng hai con số.

 

“Các nghị quyết và chính sách quan trọng của Trung ương trong thời gian qua đã đóng vai trò mở đường, tháo gỡ vướng mắc và tạo định hướng rõ ràng cho các bước đi tiếp theo của TP.HCM”. Đó là nhận định của TS. Trương Minh Huy Vũ, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển TP.HCM (HIDS) khi nói về mục tiêu tăng trưởng trên 10% của Thành phố trong giai đoạn tới.

 

Thành phố theo đuổi mục tiêu tăng trưởng hai con số.

 

Trên cơ sở đó, HIDS đã xây dựng ba kịch bản tăng trưởng cho TP.HCM trong năm 2026. Kịch bản cơ sở đặt mức tăng trưởng từ 8,5 - 9%, dựa trên giả định bối cảnh quốc tế tiếp tục tiềm ẩn nhiều rủi ro, trong khi các chính sách mới cần thêm thời gian để thẩm thấu vào nền kinh tế. Kịch bản thuận lợi nâng mức tăng trưởng lên 9 - 10,5%, với điều kiện Thành phố phát huy tốt nguồn lực khu vực tư nhân, tháo gỡ được các dự án tồn đọng và tạo ra chuyển biến rõ rệt trong môi trường đầu tư.

 

Kịch bản tham vọng nhất đặt mục tiêu tăng trưởng 10,5 - 11%. Để hiện thực hóa kịch bản này, theo TS. Trương Minh Huy Vũ, TP.HCM buộc phải chuyển toàn bộ nội dung của các cơ chế đặc thù thành các dự án đầu tư cụ thể, đồng thời thu hút được những dự án trọng điểm có nhà đầu tư chiến lược, với quy mô vốn từ 5 - 10 tỷ USD cho mỗi dự án. Đây là ngưỡng tăng trưởng đòi hỏi sự bứt phá cả về tư duy phát triển lẫn cách thức tổ chức thực hiện.

 

Điều kiện then chốt để kịch bản tăng trưởng cao nhất trở nên khả thi là tháo gỡ các “điểm nghẽn” trong giải ngân đầu tư công.

 

Theo ông Vũ, điều kiện then chốt để kịch bản tăng trưởng cao nhất trở nên khả thi là tháo gỡ các “điểm nghẽn” trong giải ngân đầu tư công và xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng, trong đó trọng tâm là công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, nhất là đối với các dự án giao thông và metro.

 

Thực tế cho thấy, bức tranh giải ngân đầu tư công năm 2025 đã ghi nhận những kết quả tích cực, tạo bước chuyển tích cực để TP.HCM đảm bảo tăng trưởng hai con số. Khép lại niên hạn đầu tư công năm 2025, TP.HCM ghi nhận kết quả giải ngân hơn 114.300 tỷ đồng, tương đương 95% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao. Đây là mức thực hiện tương đối cao trong bối cảnh thành phố đồng thời phải thích ứng với khung pháp lý mới về đầu tư công và triển khai sắp xếp lại đơn vị hành chính, mô hình chính quyền địa phương.

Khép lại niên hạn đầu tư công năm 2025, TP.HCM ghi nhận kết quả giải ngân hơn 114.300 tỷ đồng, tương đương 95% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao.

TP.HCM đã chủ động chuẩn bị cho kế hoạch đầu tư công năm 2026 với tổng số vốn lên đến 148.000 tỷ đồng.

 

Song song với việc “chạy nước rút” cho niên hạn giải ngân đầu tư công năm 2025, TP.HCM đã chủ động chuẩn bị cho kế hoạch đầu tư công năm 2026 với tổng số vốn lên đến 148.000 tỷ đồng. TP.HCM quán triệt mục tiêu giải ngân vốn đầu tư công đạt 100% là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội.

 

Theo chỉ đạo của UBND TP.HCM, toàn bộ hệ thống chính trị sẽ được huy động vào quá trình triển khai đầu tư công, với yêu cầu theo dõi sát tiến độ từng dự án, đặc biệt là khâu bồi thường, giải phóng mặt bằng, nhằm tránh tái diễn tình trạng “dự án chờ mặt bằng”.

 

Các chủ đầu tư khẩn trương phối hợp các Sở ngành liên quan để hoàn chỉnh các thủ tục để thực hiện phân bổ hết số vốn dự phòng (18.400 tỷ đồng) trong quý I/2026. Thành phố cũng yêu cầu rút ngắn ít nhất 30% thời gian giải quyết hồ sơ, thủ tục đầu tư để triển khai thi công dự án theo quy định.

 

Các tuyến vành đai, cao tốc, quốc lộ, cùng với hệ thống metro đô thị khi hoàn thành và vận hành đồng bộ sẽ góp phần tháo gỡ những “điểm nghẽn” kéo dài nhiều năm, đồng thời nâng cao năng lực lưu thông hàng hóa.

 

Theo PGS.TS Trần Hoàng Ngân, TP.HCM đã và đang dành nguồn lực lớn cho đầu tư công, tập trung vào các dự án có tính kết nối chiến lược. Không chỉ là hạ tầng giao thông nội đô, TP.HCM đặc biệt chú trọng đến hạ tầng liên vùng, kết nối Đông Nam Bộ, Đồng bằng sông Cửu Long và Tây Nguyên. Các tuyến vành đai, cao tốc, quốc lộ, cùng với hệ thống metro đô thị khi hoàn thành và vận hành đồng bộ sẽ góp phần tháo gỡ những “điểm nghẽn” kéo dài nhiều năm, đồng thời nâng cao năng lực lưu thông hàng hóa, con người và dịch vụ.

 

Theo ông Ngân, điểm cốt lõi trong đầu tư công của TP.HCM là ưu tiên các dự án có tính lan tỏa cao, đặc biệt là hạ tầng kết nối. Các dự án này không chỉ nhằm giải quyết bài toán giao thông nội đô, mà còn kết nối thành phố với các vùng kinh tế trọng điểm xung quanh, qua đó gắn kết các trục tăng trưởng chiến lược với nhau.

“Các tuyến vành đai, cao tốc, quốc lộ, cùng với hệ thống metro đô thị khi hoàn thành và vận hành đồng bộ sẽ góp phần tháo gỡ những “điểm nghẽn” kéo dài nhiều năm, đồng thời nâng cao năng lực lưu thông hàng hóa, con người và dịch vụ”, PGS.TS Trần Hoàng Ngân.

Thành phố đang đẩy mạnh triển khai các dự án PPP, trong đó đáng chú ý là các hợp đồng BT với phương thức thanh toán kết hợp giữa quỹ đất và ngân sách.

 

Nếu đầu tư công là lực dẫn, thì đầu tư toàn xã hội phản ánh sức bền của nền kinh tế TP.HCM. Do vậy, bên cạnh nguồn vốn ngân sách, TP.HCM đang huy động tổng lực tổng đầu tư toàn xã hội. Tuy nhiên, bài toán đặt ra không chỉ là huy động bao nhiêu vốn, mà là làm thế nào để tạo được niềm tin đủ lớn, đủ dài hạn để dòng vốn tư nhân sẵn sàng đi cùng Thành phố trong các dự án mô lớn.

 

Theo tính toán của các cơ quan chuyên môn, để duy trì mức tăng trưởng trên 10%, mỗi năm TP.HCM cần huy động bổ sung từ 8 - 12 tỷ USD vốn đầu tư toàn xã hội. Trong khi đó, nguồn lực từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2026 - 2030 chỉ có thể đáp ứng khoảng 30% nhu cầu. Khoảng trống còn lại buộc Thành phố phải tìm lời giải từ khu vực tư nhân.

 

Trong bối cảnh đó, Nghị quyết 98/2023 và Nghị quyết 260/2025 của Quốc hội được xem là “điểm tựa” quan trọng, tạo khung pháp lý để TP.HCM chủ động hơn trong việc huy động và sử dụng nguồn lực xã hội. Trên nền tảng các cơ chế đặc thù này, Thành phố đang đẩy mạnh triển khai các dự án PPP, trong đó đáng chú ý là các hợp đồng BT với phương thức thanh toán kết hợp giữa quỹ đất và ngân sách.

 

Ngay từ đầu năm 2026, TP.HCM đã đồng loạt động thổ, khởi công nhiều dự án nghìn tỷ.

 

Tại phiên họp mới đây, Bí thư Thành ủy TP.HCM Trần Lưu Quang lưu ý rằng, nghị quyết đã có, chương trình hành động đã ban hành, quy chế và cơ chế thực hiện cũng đã tương đối đầy đủ. Vấn đề còn lại mang tính quyết định là khâu tổ chức thực hiện. TP.HCM cần chắt chiu từng ngày, hành động quyết liệt ngay từ đầu năm 2026, tạo ra những chuyển biến rõ nét từ các dự án cụ thể, qua đó lan tỏa tinh thần hành động trong toàn bộ hệ thống chính trị.

 

Theo ông, mục tiêu cuối cùng của mọi chính sách phát triển vẫn là nâng cao chất lượng sống của người dân và tạo dựng môi trường đầu tư đủ sức hấp dẫn để doanh nghiệp coi TP.HCM là điểm đến dài hạn.

 

Thực tế cho thấy, ngay từ đầu năm 2026, TP.HCM đã đồng loạt động thổ, khởi công nhiều dự án nghìn tỷ. Nói như Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được, năm 2026 sẽ là một “đại công trường” của TP.HCM với nhiều công trình trọng điểm, đột phá nhằm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố và đạt mục tiêu tăng trưởng trên 10%.

“Năm 2026 sẽ là một “đại công trường” với nhiều công trình mang tính đột phá, đóng vai trò then chốt trong việc hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng trên 10% của Thành phố”, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được.

Năm 2026 sẽ là một “đại công trường” với nhiều công trình mang tính đột phá.

 

Trong số các dự án hạ tầng trọng điểm triển khai theo hình thức PPP, có thể kể đến Khu liên hợp thể dục thể thao quốc gia Rạch Chiếc, cầu Phú Mỹ 2 và cầu Cần Giờ, với tổng mức đầu tư hơn 182.000 tỷ đồng. Đáng chú ý, dự án Khu liên hợp thể dục thể thao quốc gia Rạch Chiếc có quy mô gần 187 ha, tổng vốn đầu tư hơn 145.600 tỷ đồng, không chỉ được kỳ vọng giải quyết nhu cầu về hạ tầng thể thao, mà còn đóng vai trò là một cực phát triển đô thị mới ở phía Đông TP.HCM, góp phần tái cấu trúc không gian phát triển và tạo dư địa tăng trưởng dài hạn.

 

Đặc biệt, khi cơ chế đã mở, khu vực tư nhân cũng đang thể hiện sự quan tâm ngày càng rõ nét đối với các dự án hạ tầng và tái thiết đô thị quy mô lớn. Một trong những đề xuất gây chú ý là dự án hạ tầng và tái thiết đô thị theo mô hình TOD tại khu vực Hàng Xanh do Công ty Cổ phần Đầu tư Hạ tầng Kỹ thuật TP.HCM (CII) đề xuất, với tổng mức đầu tư sơ bộ lên tới gần 487.000 tỷ đồng.

 

Dự án Khu liên hợp thể dục thể thao quốc gia Rạch Chiếc có quy mô gần 187 ha.

 

Theo đề xuất, dự án TOD Hàng Xanh được chia thành hai hạng mục chính, bao gồm đầu tư hệ thống hạ tầng giao thông và tái thiết, chỉnh trang đô thị khu vực xung quanh nút giao Hàng Xanh. Không chỉ nhằm giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông kéo dài nhiều năm, dự án còn hướng tới mục tiêu tối ưu hóa giá trị sử dụng đất, khai thác hiệu quả không gian đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng, qua đó tạo nguồn lực tài chính để tái đầu tư cho hạ tầng.

 

Không chỉ CII, nhiều tập đoàn tư nhân lớn cũng đang chủ động đề xuất hoặc nghiên cứu đầu tư các dự án hạ tầng theo hình thức PPP. Danh sách các doanh nghiệp quan tâm trải rộng từ bất động sản đến công nghiệp và hạ tầng, với những cái tên như Masterise, Vingroup, Becamex, Sovico, Thaco… Đáng chú ý, trọng tâm quan tâm của các nhà đầu tư không chỉ dừng ở đường bộ, mà còn mở rộng sang các tuyến metro, đường sắt đô thị và đường sắt quốc gia - những lĩnh vực trước đây chủ yếu dựa vào vốn ngân sách, hoặc vốn ODA.

 

Ban Quản lý đường sắt đô thị TP.HCM cho biết, Thành phố đang tổ chức rà soát, điều chỉnh tổng thể quy hoạch mạng lưới đường sắt đô thị theo mô hình, tầm nhìn mới, phù hợp với bối cảnh mở rộng địa giới hành chính. Như vậy, đến năm 2035, nhu cầu vốn để hoàn thành mạng lưới đường sắt đô thị của Thành phố khả năng sẽ vượt xa con số 40,21 tỷ USD. Vì vậy, nguồn vốn đầu tư phải được huy động bằng nhiều hình thức khác nhau, trong đó có nguồn lực tư nhân.

 

Như vậy, làn sóng đề xuất đầu tư này cho thấy niềm tin của khu vực tư nhân vào triển vọng phát triển dài hạn của TP.HCM, đặc biệt trong bối cảnh Thành phố đã có thêm công cụ và dư địa chính sách để chia sẻ rủi ro, lợi ích với nhà đầu tư. Theo các chuyên gia, khi hạ tầng giao thông được đặt ở vị trí trung tâm của chiến lược phát triển, các dự án bất động sản, dịch vụ và thương mại gắn với hạ tầng sẽ có điều kiện bứt phá, qua đó tạo hiệu ứng lan tỏa cho toàn bộ nền kinh tế đô thị.

 

Theo đề xuất, dự án TOD Hàng Xanh được chia thành hai hạng mục chính, bao gồm đầu tư hệ thống hạ tầng giao thông và tái thiết, chỉnh trang đô thị khu vực xung quanh nút giao Hàng Xanh.

 

Ông Ben Gray, Trưởng Bộ phận Thị trường vốn, Knight Frank Việt Nam nhìn nhận cơ chế vừa được Quốc hội thông qua cho phép Thành phố tái đầu tư trực tiếp vào việc mở rộng và nâng cấp hệ thống giao thông công cộng, tạo niềm tin cho dòng vốn đầu tư vào các dự án bất động sản gắn với hạ tầng giao thông và giảm phụ thuộc vào ngân sách nhà nước.

 

“Nguồn vốn khu vực tư nhân đóng vai trò then chốt trong việc phát triển nhà ở, nhà ở xã hội, y tế, giáo dục và các tiện ích giải trí tại các dự án gắn liền với hệ thống giao thông, có khả năng tích hợp trực tiếp vào mạng lưới hạ tầng đô thị. TP.HCM hiện đã sở hữu đầy đủ công cụ cần thiết để triển khai nhanh chóng một chương trình tái thiết quy hoạch đô thị tổng thể và bền vững, lấy TOD làm trọng tâm”, ông nói.

“TP.HCM hiện đã sở hữu đầy đủ công cụ cần thiết để triển khai nhanh chóng một chương trình tái thiết quy hoạch đô thị tổng thể và bền vững, lấy TOD làm trọng tâm”, Ông Ben Gray, Trưởng Bộ phận Thị trường vốn, Knight Frank Việt Nam.

Nhiều tập đoàn tư nhân lớn cũng đang chủ động đề xuất hoặc nghiên cứu đầu tư các dự án hạ tầng theo hình thức PPP. Danh sách các doanh nghiệp quan tâm trải rộng từ bất động sản đến công nghiệp và hạ tầng, với những cái tên như Masterise, Vingroup, Becamex, Sovico, Thaco…

 

Nhìn lại bức tranh kinh tế của TP.HCM trong năm 2025, nhiều chỉ dấu cho thấy nền kinh tế Thành phố đã bước qua giai đoạn khó khăn nhất và đang dần lấy lại đà tăng trưởng. Theo ông Nguyễn Khắc Hoàng, Trưởng Thống kê TP.HCM, tăng trưởng kinh tế của Thành phố trong năm 2025 ghi nhận xu hướng phục hồi rõ nét qua từng quý. Sáu tháng đầu năm, GRDP tăng 6,56%, trong khi sáu tháng cuối năm đã bứt tốc lên mức 8,45%, tạo nền tảng quan trọng cho năm 2026.

 

Trên cơ sở các chỉ báo kinh tế vĩ mô và xu hướng vận động của nền kinh tế, Thống kê TP.HCM dự báo tăng trưởng năm 2026 có thể đạt khoảng 8,59%. Tuy nhiên, Thành phố vẫn đặt mục tiêu cao hơn, trên 10%, nhằm tạo đà cho giai đoạn phát triển 2026 - 2030.

 

Ban Quản lý đường sắt đô thị TP.HCM cho biết, Thành phố đang tổ chức rà soát, điều chỉnh tổng thể quy hoạch mạng lưới đường sắt đô thị.

 

Để hiện thực hóa mục tiêu này, yêu cầu đặt ra đối với từng khu vực, từng ngành là rất lớn: nông nghiệp phải tăng trưởng trên 3%; công nghiệp và xây dựng tăng khoảng 10 – 11%; khu vực dịch vụ tăng khoảng 11%; dư nợ tín dụng tăng trên 15%. Đặc biệt, tổng vốn đầu tư toàn xã hội cần đạt khoảng 880.000 tỷ đồng, cao hơn đáng kể so với mức 705.000 tỷ đồng của năm 2025, trong khi giải ngân đầu tư công phải quyết tâm đạt tỷ lệ 100%.

 

Theo ông Nguyễn Khắc Hoàng, với quy mô GRDP hiện chiếm khoảng 23,1% cả nước, mỗi 1% tăng trưởng của TP.HCM tương đương giá trị khoảng 18.442 tỷ đồng. Con số này lớn hơn rất nhiều so với quy mô GRDP của nhiều địa phương khác. Để tạo ra giá trị tương đương 1% tăng trưởng của TP.HCM, Hà Nội phải tăng trưởng trên 2%, Hải Phòng trên 5%, còn Đà Nẵng phải tăng trưởng tới 12%. Điều đó cho thấy mỗi điểm phần trăm tăng trưởng của Thành phố đều có ý nghĩa đặc biệt và cần được “chắt chiu” từ từng chính sách, từng dự án và từng ngành kinh tế.

“Mỗi điểm phần trăm tăng trưởng của Thành phố đều có ý nghĩa đặc biệt và cần được “chắt chiu” từ từng chính sách, từng dự án và từng ngành kinh tế”, ông Nguyễn Khắc Hoàng, Trưởng Thống kê TP.HCM.

Thành phố vẫn đặt mục tiêu cao hơn, trên 10%, nhằm tạo đà cho giai đoạn phát triển 2026 - 2030.

 

Mặc dù vậy, khi xét về cấu trúc động lực tăng trưởng, nền kinh tế TP.HCM hiện vẫn chủ yếu dựa trên các ngành thâm dụng lao động, trong khi năng suất lao động tăng chậm, tỷ trọng kinh tế số và đầu tư cho công nghệ chưa tương xứng với tiềm năng.

 

Theo TS. Huỳnh Thanh Điền, Giảng viên Trường Đại học Nguyễn Tất Thành cho rằng, dù TP.HCM đã rất nỗ lực trong nhiều năm qua, nhưng động lực tăng trưởng của Thành phố về cơ bản vẫn dựa trên các lợi thế truyền thống. Theo ông, tăng trưởng hiện nay chủ yếu đến từ lợi thế lao động giá rẻ, thu hút đầu tư thông qua ưu đãi thuế và khai thác quỹ đất cho sản xuất - kinh doanh. Tuy nhiên, dư địa cho mô hình này đang dần thu hẹp khi các khu đất có khả năng sản xuất hiệu quả gần như đã được lấp đầy.

 

Trong bối cảnh đó, việc tiếp tục dựa vào các động lực cũ sẽ không đủ để Thành phố duy trì tốc độ tăng trưởng cao trong trung và dài hạn.

 

Do vậy, nếu đầu tư công là giải pháp chiến lược đóng vai trò đầu kéo và đầu tư toàn xã hội là nền tảng trung hạn, thì chuyển đổi mô hình tăng trưởng chính là câu chuyện mang tính chiến lược của TP.HCM. Theo PGS.TS Trần Hoàng Ngân, cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh, thúc đẩy chuyển đổi số, nâng cao năng suất lao động và phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo là những yếu tố xuyên suốt Thành phố cần tập trung thực hiện.

 

Theo ông, TP.HCM không phát triển theo mô hình một mũi nhọn duy nhất, mà là một nền kinh tế đa lĩnh vực, đa chức năng. Chính sự phát triển đồng bộ này sẽ giúp thành phố duy trì được đà tăng trưởng bền vững trong giai đoạn tới.

“TP.HCM không phát triển theo mô hình một mũi nhọn duy nhất, mà là một nền kinh tế đa lĩnh vực, đa chức năng. Chính sự phát triển đồng bộ này sẽ giúp thành phố duy trì được đà tăng trưởng bền vững trong giai đoạn tới”, PGS.TS Trần Hoàng Ngân.

Tổng vốn đầu tư toàn xã hội cần đạt khoảng 880.000 tỷ đồng.

 

Trong bối cảnh đó, đề án “Xây dựng TP.HCM trở thành trung tâm dịch vụ lớn của cả nước và khu vực” vừa được UBND Thành phố thông qua được xem là một bước đi mang tính chiến lược. Theo UBND Thành phố, trước khi sắp xếp, Thành phố là đô thị đặc biệt, giữ vai trò trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ và hội nhập quốc tế của cả nước. Trong hơn một thập kỷ qua, khu vực dịch vụ luôn chiếm trên 50% GRDP, với 9 ngành dịch vụ trọng yếu đóng vai trò chủ đạo.

 

Tuy nhiên, theo đánh giá của UBND TP.HCM, cơ cấu ngành dịch vụ của Thành phố hiện vẫn nghiêng nhiều về các lĩnh vực truyền thống, trong khi các ngành dịch vụ cao cấp, hiện đại và có giá trị gia tăng cao chưa phát triển tương xứng với tiềm năng. Tỷ trọng dịch vụ của TP.HCM đóng góp khoảng 51% GRDP, vẫn thấp hơn nhiều so với mức 70 - 80% của các trung tâm dịch vụ toàn cầu như Singapore, Hong Kong hay Thượng Hải.

 

Bên cạnh đó, sự phát triển của ngành dịch vụ TP.HCM vẫn còn tiềm ẩn nhiều yếu tố thiếu bền vững. Phần lớn các đơn vị dịch vụ có quy mô vừa và nhỏ; chưa hình thành được những doanh nghiệp dịch vụ đầu đàn đủ sức dẫn dắt thị trường; nguồn vốn đầu tư còn hạn chế; mức độ liên kết theo chiều dọc và chiều ngang còn yếu; đặc biệt, công tác chuyển đổi số để thích ứng với xu thế phát triển chung của thế giới vẫn chưa đáp ứng yêu cầu.

 

Theo PGS.TS Trần Hoàng Ngân, cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh, thúc đẩy chuyển đổi số, nâng cao năng suất lao động và phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo là những yếu tố xuyên suốt Thành phố cần tập trung thực hiện.

 

Trên nền tảng những phân tích về mô hình tăng trưởng và cấu trúc kinh tế, nhiều chuyên gia cho rằng TP.HCM đang đứng trước yêu cầu phải thay đổi căn bản cách tiếp cận phát triển nếu muốn duy trì vai trò đầu tàu trong giai đoạn tới. Theo TS. Huỳnh Thanh Điền, Thành phố hiện chỉ còn hai hướng đi mang tính quyết định: chuyển đổi mô hình tăng trưởng dựa trên khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo; đồng thời chủ động kiến tạo các dư địa tăng trưởng mới thông qua mở rộng không gian phát triển và ngành nghề mới.

 

Theo ông Điền, mô hình tăng trưởng dựa vào mở rộng quy mô bằng đất đai và lao động đã chạm trần. Trong bối cảnh quỹ đất ngày càng hạn hẹp, lợi thế lao động giá rẻ suy giảm, TP.HCM không thể tiếp tục phát triển theo chiều rộng. Trọng tâm buộc phải chuyển sang mô hình tăng trưởng theo chiều sâu, dựa trên khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và nâng cao năng suất.

“Thành phố phải tạo ra giá trị gia tăng cao hơn thông qua việc tham gia sâu hơn vào các khâu có giá trị lớn trong chuỗi như nghiên cứu - phát triển, thiết kế, xây dựng thương hiệu và phân phối, thay vì chỉ dừng lại ở gia công, sản xuất”, TS. Huỳnh Thanh Điền, Giảng viên Trường Đại học Nguyễn Tất Thành.

Đề án “Xây dựng TP.HCM trở thành trung tâm dịch vụ lớn của cả nước và khu vực” vừa được UBND Thành phố thông qua.

 

Quan trọng hơn, TP.HCM cần chủ động kiến tạo các dư địa tăng trưởng mới thông qua việc tái cấu trúc và mở rộng không gian phát triển vùng. Việc sáp nhập với Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu không chỉ là mở rộng địa giới hành chính, mà còn mở ra cơ hội để quy hoạch lại vai trò chức năng của từng khu vực theo hướng bổ trợ lẫn nhau. Trên nền tảng đó, các chuỗi sản xuất - tiêu thụ - trung chuyển có thể được hình thành, gắn với hệ thống hạ tầng kết nối đồng bộ, từ công nghiệp chế biến, logistics đến cảng biển, dịch vụ và du lịch.

 

Trong tầm nhìn dài hạn, TP.HCM được kỳ vọng sẽ từng bước chuyển mình thành một đô thị toàn cầu, nơi tập trung các định chế tài chính, trung tâm ra quyết định của các tập đoàn đa quốc gia, thay vì chỉ là nơi đặt cơ sở sản xuất. Đây được xem là hướng đi then chốt để Thành phố tạo ra dư địa tăng trưởng mới, bền vững hơn, đồng thời nâng cao vị thế trong chuỗi giá trị khu vực và toàn cầu.

 

Do đó, Đề án “Xây dựng TP.HCM trở thành trung tâm dịch vụ lớn của cả nước và khu vực” vì vậy không chỉ mang ý nghĩa phát triển một lĩnh vực cụ thể, mà còn đóng vai trò là trục chiến lược cho quá trình chuyển đổi mô hình tăng trưởng.

 

Đề án đặt mục tiêu đến năm 2030, khu vực dịch vụ chiếm 60 - 65% GRDP; đến năm 2040 đạt 70 - 75%; và đến năm 2045 xây dựng TP.HCM trở thành trung tâm dịch vụ toàn cầu. Mô hình phát triển “5+1”, với Trung tâm Tài chính Quốc tế làm hạt nhân, cùng các trung tâm logistics, công nghệ - đổi mới sáng tạo, du lịch, y tế và giáo dục, được kỳ vọng sẽ tạo nên một hệ sinh thái dịch vụ toàn diện, có sức cạnh tranh cao.

 

Nếu được triển khai hiệu quả, chiến lược này không chỉ tạo cú hích cho khu vực dịch vụ, mà còn góp phần giải quyết bài toán phát triển bền vững của TP.HCM trong dài hạn. Việc mở rộng và nâng cấp hệ sinh thái dịch vụ gắn với cải thiện chất lượng hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực chuẩn quốc tế và thu hút đầu tư chiến lược sẽ tạo ra động lực tăng trưởng mới cho toàn vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.

 

TP.HCM cần tiếp tục khẳng định vai trò đầu tàu!

 

Trong chuyến thăm, làm việc và chúc tết với lãnh đạo TP.HCM vào 9/2/2026 vừa qua, Tổng Bí thư Tô Lâm đã chỉ đạo, năm 2026 là năm có ý nghĩa rất đặc biệt đối với TP.HCM, Thành phố cần có bước chuyển động tích cực, thiết thực để chào mừng kỷ niệm Ngày thành phố Sài Gòn - Gia Định chính thức vinh dự mang tên Chủ tịch Hồ Chí Minh và 115 năm Ngày Bác Hồ ra đi tìm đường cứu nước.

 

"Đây không chỉ là những dấu mốc lịch sử thiêng liêng, mà còn là lời nhắc nhở sâu sắc về trách nhiệm tiếp nối, về khát vọng vươn lên mạnh mẽ hơn nữa của thành phố mang tên Bác trong kỷ nguyên mới", Tổng Bí thư nêu rõ.

 

Với truyền thống năng động, sáng tạo, TP.HCM không chỉ là cực tăng trưởng lớn, mà còn là một cực đổi mới sáng tạo quan trọng. Do vậy, TP.HCM cần tiếp tục khẳng định vai trò đầu tàu; là nơi Trung ương có thể yên tâm giao nhiệm vụ mới; là động lực dẫn dắt tăng trưởng, đổi mới và hội nhập của cả nước.

 

Đồng thời, Tổng Bí thư Tô Lâm đề nghị, Đảng bộ TP.HCM phải khẩn trương quán triệt và triển khai đồng bộ, hiệu quả Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, các nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị, cùng Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TPHCM lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030; cụ thể hóa bằng chương trình hành động rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ.

Trong tầm nhìn dài hạn, TP.HCM được kỳ vọng sẽ từng bước chuyển mình thành một đô thị toàn cầu.

 

Bình luận bài viết này
Trọng Tín - Lê Toàn - Nhật Hạ 12/02/2026 13:55