Năm 2026 đang tiến dần về những chặng đường nước rút. Trước bối cảnh kinh tế toàn cầu nhiều biến động phức tạp và áp lực chưa từng có đối với quy mô kinh tế đầu tàu cả nước, TP.HCM đang dồn toàn bộ nguồn lực chính trị, thể chế và hạ tầng để chinh phục "mục tiêu kép" có tính bước ngoặt: Tốc độ tăng trưởng GRDP cả năm đạt từ 10,2% trở lên và tổng thu ngân sách nhà nước lần đầu tiên vượt mốc lịch sử 1 triệu tỷ đồng.
Với nền tảng GRDP 9 tháng đầu năm đạt 9,06% - mức tăng kỷ lục trong hơn một thập niên qua - bức tranh kinh tế TP.HCM đang bước vào giai đoạn cao điểm với kịch bản tăng trưởng quý IV đầy thách thức: 13,23%. Đây không chỉ là một con số chỉ tiêu đơn thuần, mà là bản kiểm chứng thực tế cho năng lực quản trị, bản lĩnh mở đường và sức mạnh hồi sinh nội sinh của siêu đô thị 13 triệu dân.
Nhìn lại hành trình 9 tháng đầu năm 2026, nền kinh tế TP.HCM đã ghi nhận những kết quả tăng trưởng vô cùng tích cực. Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 9 tháng đạt 9,06%, đóng góp khoảng 23,4% vào tổng quy mô kinh tế cả nước. Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đạt 17,8 tỷ USD, chiếm 30% tổng vốn FDI cả nước.
Đặc biệt, công tác giải ngân vốn đầu tư công - điểm nghẽn cố hữu của nhiều năm trước - đã ghi nhận sự chuyển biến mang tính bước ngoặt khi đạt tỷ lệ 75,5% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (tương ứng 111.494 tỷ đồng trên tổng số 147.599 tỷ đồng). Thành phố cũng đã quyết liệt tháo gỡ khó khăn cho 252 trong tổng số 921 dự án tồn đọng kéo dài.
Tuy nhiên, tại Hội nghị sơ kết 9 tháng đầu năm 2026 gắn với thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hai con số diễn ra vào trung tuần tháng 10/2026 dưới sự chủ trì của Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TP.HCM Trần Lưu Quang và Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được, bài toán chiến lược cho chặng đường nước rút đã được đặt ra một cách rốt ráo.
Để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GRDP cả năm đạt 10,2% theo Nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 23/9/2026 của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố và Kế hoạch số 578/KH-UBND ngày 20/10/2026 của UBND TP.HCM, áp lực dồn lên quý IV là vô cùng lớn.
Theo tính toán của cơ quan chuyên môn, tốc độ tăng trưởng GRDP Quý IV bắt buộc phải vượt mốc 13,23% . Trong kịch bản này, khu vực Nông, lâm, thủy sản phải tăng 3,66%; khu vực Công nghiệp - Xây dựng tăng 14%; khu vực Dịch vụ tăng 13,44% và Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 12,24%.
Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được nhấn mạnh: "Dù kết quả 9 tháng đạt được là hết sức phấn khởi, nhưng chúng ta tuyệt đối không được tự thỏa mãn hay chủ quan. Áp lực quý IV rất lớn khi GRDP phải tăng trên 13,23% và giải ngân vốn đầu tư công phải hoàn thành tuyệt đối 100%. Toàn bộ bộ máy chính quyền từ Thành phố đến cơ sở phải chuyển từ trạng thái điều hành thông thường sang trạng thái hành động khẩn cấp, tập trung tháo gỡ từng điểm nghẽn, khơi thông mọi nguồn lực đất đai, vốn tư nhân và vốn ngoại để tạo đà bứt phá".
Theo phân tích của nhiều chuyên gia kinh tế chuỗi dữ liệu kinh tế TP.HCM từ năm 2023 đến nay cho thấy tăng trưởng quý IV luôn có xu hướng bứt phá mạnh hơn quý III, mức tăng trung bình đạt khoảng 1,5% đến 2,1%. Quý IV luôn là cao điểm của hoạt động sản xuất chế biến, chế tạo, xuất nhập khẩu, kích cầu tiêu dùng nội địa và cung ứng hàng hóa phục vụ lễ, Tết. Nếu các chính sách tháo gỡ vướng mắc phát huy tác dụng ngay trong tháng 10 và tháng 11, TP.HCM hoàn toàn có khả năng tiến sát và đạt mục tiêu tăng trưởng 2 con số.
Ông Nguyễn Công Vinh, Phó chủ tịch UBND TP.HCM cho biết: TP.HCM đang bước vào một không gian phát triển mới. Sau sáp nhập, không gian kinh tế, đô thị và kết nối của Thành phố được mở rộng, tạo thêm dư địa cho các dự án quy mô lớn. Cùng với đó, Nghị quyết số 260, Nghị quyết số 10, Nghị quyết số 19 và Luật Phát triển đô thị đang tạo ra khung thể chế mới, tăng cường phân cấp, phân quyền trong công tác quy hoạch và huy động nguồn lực phát triển.
“Trong bối cảnh cạnh tranh thu hút đầu tư quốc tế ngày càng mạnh mẽ, Thành phố xác định ưu tiên các dòng vốn FDI chất lượng cao, tập trung vào các lĩnh vực tài chính, công nghệ, chuyển đổi số, kinh tế xanh, phát triển bền vững và đổi mới sáng tạo…”
Để hiện thực hóa kịch bản tăng trưởng 13,23% trong 3 tháng cuối năm, TP.HCM đã thiết lập "bộ ba đòn bẩy" tập trung vào: Thu ngân sách đạt ngưỡng lịch sử 1 triệu tỷ đồng, hoàn thành 100% giải ngân đầu tư công và giải phóng nguồn lực bị đóng băng từ các dự án tồn đọng kéo dài.
Quyết liệt thu ngân sách vượt mốc 1 triệu tỷ đồng
Mục tiêu hoàn thành số thu ngân sách nhà nước 1 triệu tỷ đồng của Lãnh đạo TP.HCM khẳng định vị thế và trách nhiệm vĩ mô của TP.HCM đối với nền tài chính quốc gia. Tính đến hết tháng 9/2026, Thành phố đã hoàn thành khoảng 80% dự toán cả năm. Như vậy, trong quý IV/2026, tổng số thu ngân sách phải đạt tối thiểu 330.000 tỷ đồng.
Lãnh đạo Sở Tài chính TP.HCM cho biết: Ngành tài chính Thành phố đã lập tiến độ chi tiết theo từng tuần, từng địa bàn và từng nhóm nguồn thu. Trọng tâm hàng đầu là khai thác nguồn thu từ đất đai thông qua việc đẩy nhanh xác định giá đất cụ thể, đấu giá quyền sử dụng đất tại các khu đất lớn, và thu nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Phấn đấu số thu từ đất trong quý IV đạt tối thiểu 181.000 đến 189.000 tỷ đồng.
Song song đó, Cục Thuế TP.HCM triển khai quyết liệt các biện pháp chống thất thu thuế, đặc biệt trong các lĩnh vực kinh doanh trên nền tảng số, thương mại điện tử, chuyển nhượng bất động sản và giao dịch liên kết chống chuyển giá.
Ngành thuế tập trung xử lý, thu hồi khoảng 27.500 tỷ đồng nợ thuế có khả năng thu, cùng 10.000 tỷ đồng các khoản phải thu theo kết luận thanh tra, kiểm toán. Chi cục Hải quan Khu vực II và XV tập trung rút ngắn thời gian thông quan, phấn đấu đạt thu ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu trong quý IV hơn 60.000 tỷ đồng.
Đột phá giải ngân 100% vốn đầu tư công
Giải ngân vốn đầu tư công được xác định là "vốn mồi" quan trọng nhất để kích hoạt dòng vốn đầu tư tư nhân và toàn xã hội. Tính đến hết tháng 9/2026, TP.HCM đã giải ngân 111.494 tỷ đồng (đạt 75,5%). Nhiệm vụ trong quý IV là giải ngân trọn vẹn số tiền 36.000 tỷ đồng còn lại để hoàn thành 100% kế hoạch vốn 147.599 tỷ đồng.
Để đạt mục tiêu này, một Phó Chủ tịch UBND TP.HCM được giao trực tiếp chỉ đạo, đôn đốc các Ban Quản lý dự án chuyên ngành duy trì tiến độ thi công liên tục trên các công trường trọng điểm. Thành phố áp dụng cơ chế điều hành vốn linh hoạt: Đối với các dự án gặp vướng mắc mặt bằng không có khả năng giải ngân đúng tiến độ, Sở Tài chính sẽ tham mưu điều chuyển vốn ngay sang các dự án có khối lượng hoàn thành lớn nhưng thiếu vốn.
Khơi thông 252 dự án tồn đọng, biến tài sản đóng băng thành năng lực sản xuất
Một trong những giải pháp mang tính đột phá của Kế hoạch 578/KH-UBND là tập trung xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng, vướng mắc pháp lý kéo dài. Qua rà soát tổng thể, TP.HCM hiện có 921 dự án tồn đọng. Trong 9 tháng đầu năm, Thành phố đã tháo gỡ thành công cho 252 dự án.
Trong quý IV/2026, dưới sự chỉ đạo trực tiếp của một Phó Chủ tịch UBND TP.HCM, Thành phố phấn đấu tháo gỡ vướng mắc cho 100% số dự án thuộc diện rà soát, đồng thời đưa tối thiểu 50% số dự án đã được tháo gỡ thực sự đi vào triển khai , phát sinh dòng vốn đầu tư thực tế và tạo ra giá trị gia tăng trực tiếp cho GRDP.
Các dự án bất động sản lớn, dự án hạ tầng PPP và nhà ở xã hội (với mục tiêu kế hoạch bổ sung 28.500 căn nhà ở xã hội) đang được tháo gỡ đồng bộ về quy hoạch phân khu, nghĩa vụ tài chính đất đai và cấp phép xây dựng.
Khu vực công nghiệp - xây dựng và khu vực dịch vụ chiếm hơn 85% cơ cấu GRDP của TP.HCM. Do đó, việc duy trì sức tăng trưởng 2 con số ở hai khu vực này có ý nghĩa quyết định đối với mục tiêu chung 13,23% của quý IV.
Thúc đẩy sản xuất công nghiệp và chuỗi ứng phó thương mại
Kịch bản quý IV yêu cầu Chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp (IIP) phải tăng 15,4% , trong đó ngành công nghiệp chế biến, chế tạo phải tăng 15,9% (giá trị gia tăng đạt 14,14%).
Lãnh đạo Sở Công thương TP.HCM cho biết: Ngành công nghiệp Thành phố đang tập trung tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp chủ lực thuộc các ngành sản xuất trang phục, da giày, điện tử, cơ khí chế tạo và sản xuất xe có động cơ tại các Khu chế xuất, Khu công nghiệp (HEPZA) và Khu công nghệ cao (SHTP). Thành phố thành lập các tổ công tác làm việc trực tiếp với từng doanh nghiệp lớn để hỗ trợ chốt đơn hàng xuất khẩu, đảm bảo nguồn nguyên liệu đầu vào và tối ưu hóa chi phí logistics.
Trước áp lực từ các rào cản thương mại quốc tế (như chính sách thuế bổ sung 12,5% của Hoa Kỳ), TP.HCM đang hỗ trợ doanh nghiệp chuyển hướng mở rộng thị trường sang khu vực Nam Mỹ, Trung Đông và ASEAN; đồng thời đẩy nhanh việc cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) được phân cấp theo Nghị quyết 262/NQ-CP để doanh nghiệp tận dụng tối đa ưu đãi từ 17 Hiệp định thương mại tự do (FTA).
Bùng nổ thương mại, dịch vụ tiêu dùng và Chương trình Kích cầu "5 trong 1"
Ở khu vực Dịch vụ (mục tiêu tăng trưởng quý IV đạt 13,44% ), TP.HCM triển khai chiến lược tổng thể kết nối giữa thương mại truyền thống, du lịch di sản và kinh tế số. Kế hoạch quý IV đặt mục tiêu Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 24,5%; Doanh thu vận tải tăng 23,42%; Doanh thu lưu trú tăng 40,7%; Doanh thu ăn uống tăng 36,1% và lữ hành tăng 27,1% .
Điểm nhấn chiến lược trong tháng 11 và tháng 12/2026 chính là Chương trình Kích cầu tổng thể "Vibrant HCMC" - Mô hình "5 trong 1" , bao gồm: Mua sắm - Giải trí - Thương mại điện tử - Thanh toán số - Kích cầu số.
Dưới sự chỉ đạo của Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP.HCM Nguyễn Lộc Hà và Phó Chủ tịch UBND TP Trương Minh Huy Vũ, Chương trình Vibrant HCMC tích hợp các nền tảng trực tuyến với chuỗi sự kiện kích cầu thực địa tại Công viên Lam Sơn, Phố đi bộ Nguyễn Huệ và các trung tâm thương mại lớn. Sự kiện kết nối chuỗi khuyến mại tập trung quốc gia, Black Friday, Noel và Tết Nguyên đán 2027 với tổng giá trị ưu đãi vượt mốc 250 tỷ đồng, hướng tới mục tiêu thúc đẩy tổng giá trị giao dịch (GMV) đạt 30.000 tỷ đồng.
Trong lĩnh vực du lịch, lãnh đạo Sở Du lịch TP.HCM đưa ra thông điệp: Thành phố quyết tâm đạt và vượt chỉ tiêu cả năm đón 11 triệu lượt khách quốc tế, 50 triệu lượt khách nội địa với tổng doanh thu trên 330.000 tỷ đồng. Riêng quý IV/2026, ngành du lịch đặt mục tiêu thu hút 2,48 triệu lượt khách quốc tế, 10,45 triệu lượt khách nội địa và đạt doanh thu 47.304 tỷ đồng, gắn liền với Tuần lễ Du lịch TP.HCM lần thứ 6, Giải Marathon Quốc tế TP.HCM lần thứ 9 và Lễ hội Âm nhạc Quốc tế Hò Zô 2026.
Tăng trưởng kinh tế không thể tách rời việc củng cố hạ tầng đô thị và tạo lập khung khổ thể chế vượt trội. TP.HCM đang tận dụng tối đa cơ hội từ Luật Phát triển đô thị số 18/2026/QH16 và Đồ án Quy hoạch tổng thể TP.HCM thời kỳ 2025–2050, tầm nhìn 100 năm để kiến tạo không gian phát triển mới.
Tăng tốc khởi công và hoàn thành hàng loạt hạ tầng giao thông trọng điểm
Trong quý IV/2026, Sở Xây dựng TP.HCM phối hợp với các Ban Quản lý dự án tập trung khởi công 9 dự án hạ tầng giao thông trọng điểm, cấp bách và 5 dự án đường sắt đô thị (Metro/Railway).
Danh mục 9 công trình trọng điểm khởi công mới bao gồm: Nâng cấp đường trục Bắc - Nam (đoạn Nguyễn Văn Linh đến cao tốc Bến Lức - Long Thành); Nâng cấp mở rộng Quốc lộ 22; Cầu Thủ Thiêm 4; Cầu Cần Giờ; Cầu Phú Mỹ 2; Đường liên cảng Cát Lái - Phú Hữu kết nối Vành đai 3; Nút giao Gò Công trên Vành đai 3; Dự án nạo vét cải tạo môi trường rạch Văn Thánh; Nạo vét cải tạo môi trường rạch Ông Bé và rạch Bà Lớn.
Về hệ thống đường sắt đô thị, TP.HCM khởi công 5 dự án lớn: 2 dự án PPP (Tuyến Metro số 2 đoạn Tham Lương - An Hạ và Tuyến đường sắt Thủ Thiêm - Long Thành); 3 dự án đầu tư công (Tuyến Metro số 1 trên địa bàn Bình Dương, Tuyến Metro số 2 trên địa bàn Bình Dương và Tuyến Metro số 6 giai đoạn 1 đoạn Tân Sơn Nhất - Phú Hữu).
Đồng thời, Thành phố tập trung hoàn thành và đưa vào sử dụng trong quý IV 10 công trình trọng điểm: Thông xe các gói thầu dự án Đường Vành đai 3 TP.HCM; Hoàn thành Nút giao thông An Phú; Cầu đi bộ qua sông Sài Gòn; Mở rộng Quốc lộ 50; Mở rộng đoạn nối cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây từ An Phú đến Vành đai 2; Cầu Cửa Lấp 2...
Bên cạnh đó, các đại dự án hạ tầng logistics như Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ, Khu tổ hợp Cảng Cái Mép Hạ hạ lưu và Khu Thương mại tự do (Free Trade Zone) đang được đẩy nhanh hoàn thiện thủ tục đầu tư.
Vận hành Trung tâm Tài chính Quốc tế TP.HCM (VIFC): Dòng vốn 3 tỷ USD
Điểm nhấn chiến lược khẳng định vị thế trung tâm kinh tế tri thức của TP.HCM là việc chính thức đưa Cơ quan điều hành Trung tâm Tài chính Quốc tế tại TP.HCM (VIFC) đi vào vận hành thực chất.
Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Trương Minh Huy Vũ cho biết: Trong quý IV/2026, VIFC tập trung xúc tiến thu hút từ 2 đến 3 tỷ USD từ các quỹ đầu tư mạo hiểm, ngân hàng đa quốc gia và định chế tài chính quốc tế đã đăng ký tham gia. Ngay trong tháng 11/2026, VIFC phát sinh các giao dịch tài chính đầu tiên, đồng thời vận hành Khung thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox) đối với ví thanh toán đa tiền tệ và cơ chế Sandbox Fintech trong lĩnh vực du lịch - thương mại.
VIFC cũng phối hợp với Sở Tư pháp và Sở Tài chính hoàn thiện Nghị quyết quy định việc phát hành trái phiếu đô thị, trái phiếu công trình tại Trung tâm, trình HĐND TP.HCM thông qua tại kỳ họp chuyên đề cuối năm 2026.
Bài học từ thực tiễn điều hành kinh tế TP.HCM khẳng định: Thể chế và hạ tầng dù tốt đến đâu cũng không thể phát huy hiệu quả nếu bộ máy thi hành thiếu tính quyết liệt, sợ trách nhiệm hoặc đùn đẩy hồ sơ. Vì vậy, Kế hoạch 578/KH-UBND đề ra cơ chế quản trị hành chính công vụ nghiêm khắc và minh bạch.
Phân công cá thể hóa trách nhiệm Lãnh đạo Thường trực UBND Thành phố
UBND TP.HCM thực hiện giao chỉ tiêu cụ thể, cá thể hóa trách nhiệm của từng Phó Chủ tịch UBND Thành phố gắn liền với kết quả kinh tế của ngành và địa bàn phụ trách.
Theo đó các lãnh đạo Thành phố phải tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm bao gồm:
- Trực tiếp chỉ đạo thúc đẩy khu vực Dịch vụ đạt tăng trưởng 13,44% trong Quý IV; sản xuất công nghiệp tăng trên 15%; thương mại, tiêu dùng, du lịch tăng trên 16%.
- Trực tiếp chỉ đạo công tác thu ngân sách đạt trên 1 triệu tỷ đồng; đôn đốc giải ngân vốn đầu tư tư nhân, vốn FDI đạt 40%, vốn đầu tư trong nước đạt 30%.
- Trực tiếp đôn đốc giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026; hoàn thành 100% kế hoạch giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm.
- Trực tiếp tháo gỡ khó khăn cho 100% dự án tồn đọng theo kế hoạch; đảm bảo ít nhất 50% số dự án tháo gỡ đi vào triển khai thực tế.
- Phối hợp chỉ đạo thu ngân sách từ đất đai, đạt mốc thu khoảng 100.000 tỷ đồng còn lại từ đất trong Quý IV.
- Chỉ đạo vận hành Trung tâm Tài chính Quốc tế VIFC (thu hút 2-3 tỷ USD) và phối hợp xây dựng Chương trình Kích cầu "5 trong 1".
- Phối hợp đôn đốc giải ngân 100% vốn đầu tư công thuộc lĩnh vực Y tế và Giáo dục.
Đánh giá xếp loại cán bộ bằng KPI thực chất
Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM được giao nhiệm vụ tham mưu cụ thể hóa các chỉ tiêu KPI để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ hàng tháng và quý của Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành và Chủ tịch UBND các địa phương.
Kế hoạch 578/KH-UBND quy định rõ nguyên tắc đánh giá: Việc đánh giá, xếp loại cán bộ phải căn cứ nghiêm ngặt vào kết quả thực hiện chỉ tiêu kinh tế thực tế. Trường hợp cơ quan, địa phương không hoàn thành chỉ tiêu tăng trưởng, giải ngân đầu tư công hoặc thu ngân sách được giao thì người đứng đầu bị chấm điểm từ 90 điểm trở xuống (không đạt mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ). Kiên quyết xử lý nghiêm các tập thể, cá nhân thiếu trách nhiệm, đùn đẩy hồ sơ hoặc né tránh việc tháo gỡ khó khăn cho dân và doanh nghiệp.
Sở Tài chính và Văn phòng UBND TP.HCM định kỳ 2 tuần một lần tổng hợp, rà soát tiến độ thực hiện Kế hoạch, báo cáo Chủ tịch UBND TP.HCM và Thường trực Thành ủy để kịp thời chỉ đạo tháo gỡ các vướng mắc phát sinh ngay tại công trường và cơ sở.
Bình minh kỷ nguyên vươn mình của đô thị đầu tàu
Nhiệm vụ tăng trưởng GRDP quý IV vượt mốc 13,23% để đưa cả năm 2026 đạt 10,2%, cùng mốc thu ngân sách 1 triệu tỷ đồng là những thử thách vô cùng lớn. Tuy nhiên, nhìn vào hệ thống giải pháp quyết liệt, sự đồng bộ trong quy hoạch thể chế, chuỗi dự án hạ tầng giao thông - logistics quy mô lớn và tinh thần kỷ cương hành chính mới, có thể thấy TP.HCM đã chuẩn bị một tâm thế hoàn toàn chủ động để bứt phá.
Kinh tế TP.HCM không chỉ tăng trưởng về những con số cơ học, mà đang chuyển dịch mạnh mẽ về chất lượng: từ công nghiệp truyền thống sang công nghệ cao và chip bán dẫn; từ thương mại đơn thuần sang hệ sinh thái kích cầu số và thanh toán thông minh; từ kinh tế đô thị đơn lẻ sang kết nối liên vùng và vươn tầm định vị thế trung tâm tài chính - dịch vụ của khu vực Đông Nam Á.
Trải qua nhiều giai đoạn thách thức lịch sử, tinh thần "năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, biết làm và dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung" đã trở thành mã nguồn di sản độc đáo của TP.HCM. Với sự hội tụ của "Ý Đảng - Lòng dân - Sức mạnh cộng đồng doanh nghiệp", TP.HCM hoàn toàn tin tưởng sẽ hoàn thành xuất sắc các mục tiêu kinh tế năm 2026, tiếp tục khẳng định vai trò đầu tàu kinh tế và người mở đường kiên cường của cả nước.
