Tại Đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc, thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam có nhiều dự án triển khai dở dang, chưa hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng. Ảnh: Linh Đan

Theo báo cáo UBND thị xã Điện Bàn gửi UBND tỉnh Quảng Nam mới đây, Khu đô thị An Nam thị Đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc là dự án có thủ tục đầu tư chưa đúng quy định, đã hết tiến độ thực hiện dự án nhưng chưa phê duyệt phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng, chưa được giao đất trên địa bàn thị xã Điện Bàn.

Được biết, Dự án Khu đô thị An Nam, đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc do Công ty TNHH Địa ốc Hà An làm chủ đầu tư, được UBND tỉnh Quảng Nam chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 2529/QĐ-UBND ngày 8/5/2020. Địa điểm thực hiện Dự án Khu đô thị An Nam tại phường Điện Nam Bắc và phường Điện Nam Trung, thị xã Điện Bàn. Tổng diện tích thực hiện là 194.162,6 m2. Tổng số hộ dân ảnh hưởng là 180 hộ.

Về tình hình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, đối với phần đất nông nghiệp (180 hộ), công tác kê khai, kiểm đếm hiện trạng cơ bản hoàn thành; đã xét và thẩm tra nguồn gốc đất (đợt 1) tại phường Điện Nam Trung với diện tích 19.598,3m2; đã xét và thẩm tra nguồn gốc đất (đợt 1) tại phường Điện Nam Bắc với diện tích: 51.446,2 m2.

Tuy nhiên, phần diện tích đất còn lại tại phường Điện Nam Bắc chưa xét được là do chưa xác định pháp lý về đất màu UBND phường quản lý có thuộc quỹ đất công ích 5% hay không. Về phần mồ mả (khoảng 82 mộ), công tác kê khai, kiểm đếm hiện trạng cơ bản hoàn thành.

Chủ đầu tư đã tạm ứng số tiền 200 triệu đồng theo hợp đồng với Trung tâm Phát triển quỹ đất. “Hiện nay tại dự án đã hết tiến độ thực hiện dự án và chưa được cấp có thẩm quyền gia hạn nên chưa được lập phương án bồi thường, hỗ trợ”, UBND thị xã Điện Bàn báo cáo.

Theo cơ quan này, quá trình triển khai thực hiện Dự án Khu đô thị An Nam gặp phải những khó khăn, vướng mắc và có thời gian ngắt quãng và tạm dừng triển khai.

Theo đó, từ tháng 12/2016 đến tháng 5/2017, Dự án Khu đô thị An Nam tạm dừng triển khai chờ bổ sung vào danh mục thu hồi đất, kế hoạch thu hồi đất năm 2017; năm 2018, Dự án chưa thể triển khai do không được thông qua danh mục dự án thu hồi đất và tạm dừng để rà soát, điều chỉnh quy hoạch phân khu (tỷ lệ 1/2000) theo Thông báo số 80/TB-UBND ngày 20/3/2018, Quyết định số 1253/QĐ-UBND ngày 26/4/2019 của UBND tỉnh Quảng Nam (thời gian tạm dừng hơn 1 năm); từ năm 2019 đến năm 2021, dịch bệnh Covid - 19 bùng phát nên khoảng thời gian này các dự án chỉ triển khai cầm chừng đối với các phần việc không tập trung đông người.

Đáng chú ý, Dự án Khu đô thị An Nam đã hết tiến độ thực hiện từ quý IV/2022, không nằm trong danh mục Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 và nửa đầu năm 2024 (thời gian này dự án hoàn toàn không triển khai công việc gì). Và hiện nay, Dự án Khu đô thị An Nam vẫn chưa được gia hạn tiến độ thực hiện.

Trong khi đó, phần đất nông nghiệp tại dự án hầu hết là đất do UBND phường Điện Nam Bắc và phường Điện Nam Trung quản lý, đất không có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, người dân khai hoang sử dụng.

Qua nhiều thời kỳ, nhiều hộ dân sản xuất, canh tác trên đất dẫn đến việc tranh chấp đất đai diễn ra lớn. Việc giải quyết tranh chấp đất đai giữa các hộ dân tại 2 phường mất rất nhiều thời gian.

UBND thị xã Điện Bàn báo cáo, Dự án Khu đô thị An Nam bị ảnh hưởng tại cả 2 phường Điện Nam Bắc và phường Điện Nam Trung, phần ranh giới địa chính giữa 2 phường này chưa được xác định cụ thể nên việc triển khai các bước tiếp theo gặp nhiều trở ngại.

UBND phường Điện Nam Bắc không có hồ sơ pháp lý thể hiện đất công ích 5% do UBND xã, phường quản lý nên ảnh hưởng đến việc xét, xác nhận nguồn gốc đất của dự án.

Đồng thời, địa phương này chưa có khu cải táng để di dời đối với các mồ mả bị ảnh hưởng dự án; một số mồ mả bị thất lạc, chưa tìm được thân nhân để thực hiện kê khai, kiểm đếm.