Tài sản công đấu giá, doanh nghiệp lại khai thác

Trong văn bản số 2052, ngày 27/7/2023, Sở Tư pháp tỉnh Ninh Thuận cho biết, theo phương án tận dụng lâm sản tại Dự án Sailing Ninh Chữ Bay đã được Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận cho ý kiến chỉ đạo để thực hiện (tại Công văn số 2053, ngày 16/5/2022) là tài sản thuộc sở hữu nhà nước phải được bán đấu giá tài sản công khai theo quy định.

Số lâm sản tận dụng tại Dự án Ninh Chữ Sailing Bay được đấu giá theo phương thức “Bán đấu giá cây đứng”, theo sản lượng dự kiến khai thác trên toàn bộ diện tích 1,03 ha; sản lượng dự kiến 31,623m3 củi, tương đương với 45,176 Ster (rừng gỗ trồng đất cát, loại cây phi lao).

Dự án Ninh Chữ Sailing Bay có vị trí xây dựng ở xã Tri Hải, huyện Ninh Hải có tổng diện tích 12,2 ha. Trong ảnh: Dự án tại thời điểm khởi công ngày 9/12/2021 (Nguồn: Delta).

Song ngày 24/5/2023, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tổ chức kiểm tra tại Dự án Ninh Chữ Sailing Bay; tại thời điểm kiểm tra, toàn bộ số cây phi lao trên phần diện tích 1,03 ha của dự án đã bị khai thác.

Thời điểm doanh nghiệp tổ chức khai thác lâm sản tận dụng được “tạm xác định trong khoảng thời gian từ ngày 6/5/2022 đến ngày 16/5/2022” (trước thời điểm có Công văn số 2053 của Chủ tịch UBND tỉnh).

Tại thời điểm kiểm tra, đại diện Công ty cổ phần Ninh Chữ Bay (đơn vị chủ đầu tư dự án) trình bày, để thuận tiện cho các phương tiện vận tải chở vật tư ra vào công trường, để xây nhà làm việc cho cán bộ công nhân tại công trường, để có mặt bằng tập kết vật tư,…phục vụ thi công, Công ty đã tiến hành khai thác tận dụng số cây phi lao trên phần diện tích 1,03ha tại Dự án.

Toàn bộ sản phẩm khai thác Công ty tập kết, xếp đống bảo quản tại khu vực dự án, không mua bán, vận chuyển ra ngoài; trong quá trình thi công cũng đã tận dụng một phần số cây phi lao để làm chống đỡ, số còn lại bị mối mọt, hư hỏng, không còn chất lượng.

Tuy nhiên, Sở Tư pháp cho rằng, Công ty cổ phần Ninh Chữ Bay là đơn vị quản lý toàn bộ số cây (lâm sản tận dụng) nằm trong phạm vi thực hiện dự án đã tự tổ chức khai thác toàn bộ số cây phi lao khi Ban quản lý Vườn Quốc gia Núi Chúa chưa thực hiện tổ chức bán đấu giá để triển khai thi công dự án nên dẫn đến không thực hiện được việc bán đấu giá lâm sản tận dụng tại dự án theo phương án được UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện.

Mặt khác, hiện nay, số lượng lâm sản tận dụng sau khi được Công ty cổ phần Ninh Chữ Bay khai thác một phần được sử dụng vào mục đích phục vụ thi công dự án, một phần tập kết tại khu vực dự án, tình trạng bị mối mọt và hư hỏng, không có khả năng thu gom toàn bộ số lượng lâm sản tận dụng để thực hiện theo các trình tự, thủ tục trong việc bán đấu giá tài sản theo quy định.

Sở Tư pháp khẳng định  “điều này vi phạm theo Điều 12, Nghị định số 63, ngày 11/7/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công…”

Doanh nghiệp đề xuất mua lại

Ngày 30/5/2023, Công ty cổ phần Ninh Chữ Bay có Văn bản số 3005/2023/CV-NCB đề nghị mua lại toàn bộ số lâm sản đã khai thác tận dụng tại Dự án Ninh Chữ Sailing Bay. Công ty đưa ra mức giá cao hơn 20% so với mức giá tối thiểu ( 43.368.960 đồng).

Được biết, giá tối thiểu (giá khởi điểm tổ chức bán đấu giá) được các Sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan thẩm định, thống nhất (tại Biên bản lập ngày 31/3/2022), đối với lâm sản (củi) là 800.000 đồng/Ster. Do đó, tổng giá trị lâm sản dự kiến sau khi bán (chưa tính các loại thuế) là 36.140.800 đồng (800.000 đồng x 45,176 Ster).

Đây cũng là phương án được Sở Tư pháp đề xuất với UBND tỉnh Ninh Thuận xem xét. Cùng với đó, Công ty sẽ chịu toàn bộ chi phí khai thác và hoàn thành nghĩa vụ các khoản thuế phải nộp theo quy định (không tổ chức bán đấu giá tài sản và không xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công).

Phương án thứ 2, trường hợp không áp dụng cho Công ty cổ phần Ninh Chữ Bay thu mua lại lâm sản tận dụng, Sở Tư pháp kiến nghị UBND tỉnh giao cho UBND huyện Ninh Hải xác lập hồ sơ vi phạm hành chính xử lý theo quy định.

Bao gồm, hành vi vi phạm của Công ty cổ phần Ninh Chữ Bay áp dụng mức phạt từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng; buộc thực hiện bồi thường bằng tiền với giá trị lâm sản tận dụng để thu nộp ngân sách nhà nước số tiền tương đương với giá trị ban đầu của số lâm sản tận dụng tại dự án do các cơ quan, ban, ngành đã thống nhất tại Biên bản lập ngày 31/3/2022.

Yêu cầu xử lý

Ngày 7/8/2023, trong văn bản số 3218, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa, Chi cục Kiểm lâm và các cơ quan liên quan tổ chức xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc chưa thực hiện nghiêm túc, đúng quy định theo chỉ đạo của UBND tỉnh liên quan việc tận dụng lâm sản và đề xuất xử lý lâm sản tận dụng tại Dự án Ninh Chữ Sailing Bay (để tổ chức kiểm điểm theo quy định).

Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận cũng giao Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan lập thủ tục kiểm tra hiện trạng (có lập biên bản kiểm tra), thu gom số lâm sản tận dụng hiện nay đang còn có giá trị (nếu có) để tổ chức bán đấu giá theo quy định.

Ngoài ra, Sở Tài chính được giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ quy định hiện hành, nghiên cứu  ý kiến của Sở Tư pháp để xử lý hành vi vi phạm của Công ty cổ phần Ninh Chữ Bay đảm bảo kịp thời, chặt chẽ, phù hợp, hiệu quả, đúng quy định; báo cáo kết quả cho UBND tỉnh trước ngày 20/8/2023.