Quyết định do Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Trần Sỹ Thanh ký ban hành quy định rõ phạm vi phân cấp quản lý giữa UBND Thành phố và UBND các xã, phường. Đối tượng áp dụng bao gồm UBND Thành phố, các cơ quan chuyên môn trực thuộc, UBND cấp xã cùng các đơn vị liên quan.

Nguyên tắc phân cấp được xác định trên 5 phương diện: (1) Đảm bảo tính đồng bộ, liên tục và không chồng chéo trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước; (2) Phân cấp gắn với trách nhiệm và quyền hạn của UBND cấp xã, đi kèm điều kiện về tài chính, nhân lực và cơ sở vật chất; (3) Ưu tiên phân cấp tối đa cho cấp xã để giải quyết kịp thời yêu cầu của người dân và tổ chức, phù hợp với năng lực quản lý và đặc thù phát triển kinh tế - xã hội từng địa phương; (4) Thành phố quản lý thống nhất thông qua hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức, đồng thời giám sát, kiểm tra bằng cơ sở dữ liệu tập trung; (5) Đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, gắn quyền hạn với trách nhiệm, đi đôi với cải cách hành chính và tăng cường kiểm tra sau phân cấp.

Ảnh minh hoạ.

Nội dung phân cấp bao phủ 20 lĩnh vực trọng yếu, gắn trực tiếp với đời sống dân sinh và phát triển kinh tế - xã hội. Trong đó có quản lý đường bộ; chiếu sáng công cộng; công viên, vườn hoa, cây xanh, thảm cỏ; thoát nước đô thị và xử lý nước thải; cấp nước sạch; thủy lợi; đê điều; rừng; khoa học và công nghệ; giáo dục đào tạo và giáo dục nghề nghiệp; văn hóa, thể thao, thông tin và truyền thông; y tế; du lịch; quản lý bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, điểm đón trả khách; vận tải hành khách công cộng và tuyến cố định; quản lý công trình ngầm và sử dụng chung hạ tầng kỹ thuật đô thị.

Danh mục này cho thấy phạm vi phân cấp rộng, gắn liền với hạ tầng thiết yếu, dịch vụ công và các lĩnh vực xã hội quan trọng.

Theo quyết định, trong vòng 30 ngày kể từ khi có hiệu lực, các sở, ban, ngành phải tham mưu UBND Thành phố phê duyệt danh mục lĩnh vực thuộc thẩm quyền Thành phố quản lý theo cơ chế phân cấp.

Các đơn vị cũng có trách nhiệm chủ trì hoặc phối hợp với UBND cấp xã trong việc nghiên cứu, đề xuất phương án quản lý, nhân lực, kinh phí, cơ chế vận hành công trình và quy trình phối hợp liên ngành. Đồng thời, tổ chức hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ cho UBND cấp xã để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ được giao.

UBND Thành phố giao Sở Tài chính xây dựng bộ tiêu chí đánh giá năng lực của cấp xã trong việc thực hiện phân cấp. Trên cơ sở này, Thành phố sẽ phân loại, đồng thời có thể xem xét trao quyền mạnh hơn cho những đơn vị có đủ năng lực quản lý.

UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức thực hiện đầy đủ các nội dung phân cấp. Điều này đòi hỏi cấp xã phải chủ động phối hợp với các sở, ngành và đơn vị liên quan, đảm bảo thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước ở địa phương.

Với nguyên tắc gắn quyền hạn với trách nhiệm, tăng cường giám sát và chú trọng cải cách hành chính, Thành phố kỳ vọng nâng cao hiệu quả quản lý, phục vụ tốt hơn người dân và tổ chức, đồng thời tạo động lực phát triển bền vững. Nếu để xảy ra chậm trễ hoặc sai sót, UBND cấp xã sẽ phải giải trình, đồng thời chịu giám sát trực tiếp từ Thành phố.

Việc tăng quyền cho cấp xã cũng sẽ rút ngắn quy trình xử lý thủ tục, giúp người dân và doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ nhanh chóng hơn. Cùng với đó, việc áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn và cơ sở dữ liệu tập trung ở cấp Thành phố sẽ giúp bảo đảm tính thống nhất, minh bạch trong quản lý, tránh tình trạng mỗi địa phương thực hiện một cách khác nhau.