UBND TP. Hà Nội ban hành Kế hoạch số 405/KH-UBND ngày 19/10/2026 tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Mỗi xã, phường có mô hình hay, cách làm hiệu quả, phát huy hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở” trên địa bàn Thành phố, giai đoạn 2026-2030.

Kế hoạch hướng tới tạo chuyển biến rõ nét trong quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy công năng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở. Hiệu quả phục vụ người dân, mức độ tham gia của cộng đồng và khả năng duy trì bền vững được xác định là thước đo khi lựa chọn, xây dựng mô hình phù hợp từng địa bàn.

Hà Nội ưu tiên khai thác hiệu quả cơ sở vật chất hiện có, tăng hoạt động văn hóa, thể thao vào buổi tối, cuối tuần phù hợp nhu cầu người dân. Hình minh họa.

Phong trào được triển khai từ quý IV/2026 đến hết năm 2030. Ngay trong quý IV/2026, 100% UBND xã, phường phải rà soát hiện trạng, nhu cầu cộng đồng, đăng ký ít nhất một mô hình hoặc cách làm, xác định chỉ số ban đầu và phương án triển khai. Giai đoạn này chỉ đánh giá tiến độ chuẩn bị, chưa xếp loại mô hình.

Từ năm 2027, 100% xã, phường tổ chức xây dựng, vận hành, theo dõi mô hình đã đăng ký. Đến hết năm 2030, Thành phố phấn đấu mỗi xã, phường có ít nhất một mô hình đạt mức “hiệu quả” trở lên, có kết quả cụ thể, minh chứng kiểm chứng được và khả năng duy trì.

Mỗi mô hình phải xác định rõ tên gọi, mục tiêu, đối tượng phục vụ, địa điểm, chủ thể quản lý, nội dung hoạt động, nguồn lực, sản phẩm đầu ra, chỉ số đánh giá, phương án duy trì và khả năng nhân rộng.

Thành phố yêu cầu ưu tiên khai thác hiệu quả cơ sở vật chất hiện có, tăng cường xã hội hóa đúng quy định, khuyến khích chuyển đổi số, liên kết nguồn lực và tổ chức hoạt động liên thế hệ, liên ngành, tạo điều kiện để các nhóm dân cư tiếp cận bình đẳng.

Nhiệm vụ đầu tiên là rà soát cơ sở vật chất, trang thiết bị, quỹ đất, hiện trạng sử dụng, mô hình quản lý, nhân lực vận hành, kinh phí, tần suất hoạt động và nhu cầu thực tế của người dân. Đối với thiết chế thể thao, việc rà soát bao gồm sân tập, nhà tập, bể bơi, mức độ an toàn của trang thiết bị và quỹ đất theo quy hoạch dành cho thể thao; kiểm tra, chấn chỉnh sử dụng công trình sai mục đích.

Các địa phương phải phân loại thiết chế hoạt động hiệu quả, chưa hiệu quả, ít hoạt động hoặc chưa khai thác hết công năng để xác định nguyên nhân, giải pháp. Lịch hoạt động, nội quy và đầu mối phụ trách phải được công khai.

Kế hoạch gợi mở nhiều mô hình để địa phương nghiên cứu, vận dụng, như nhà văn hóa mở, điểm sinh hoạt cộng đồng đa chức năng; điểm văn hóa, thể thao liên thế hệ; không gian văn hóa truyền thống, làng nghề, di sản tại cộng đồng; tủ sách, thư viện cộng đồng gắn với học tập suốt đời.

Trong lĩnh vực thể thao, Thành phố khuyến khích xây dựng sân chơi, bãi tập cộng đồng an toàn, xanh, thân thiện; điểm tập luyện ngoài trời an toàn, văn minh; chia sẻ sân bãi, nhà đa năng, bể bơi trường học ngoài giờ; dạy bơi, kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em; phát triển câu lạc bộ tự quản, giải thể thao cơ sở định kỳ, bảo tồn thể thao dân tộc và trò chơi dân gian.

Các địa phương cũng có thể lựa chọn mô hình bảo tồn, truyền dạy nghệ thuật truyền thống Hà Nội như chèo, ca trù, múa rối, hát văn; mô hình thiết chế văn hóa, thể thao số hoặc đề xuất cách làm khác phù hợp thực tế, đúng quy định, có hiệu quả và khả năng duy trì, nhân rộng.

Để nâng hiệu suất sử dụng, Thành phố yêu cầu xây dựng lịch hoạt động định kỳ, tăng hoạt động vào buổi tối, cuối tuần hoặc khung giờ phù hợp nhu cầu người dân, tránh tình trạng có cơ sở vật chất nhưng hoạt động thưa, đơn điệu. Cộng đồng được khuyến khích tham gia xây dựng nội dung, đề xuất sáng kiến, tự quản, giám sát và đánh giá chất lượng phục vụ.

Nguồn lực được ưu tiên cho sửa chữa, bổ sung trang thiết bị thiết yếu, bảo đảm an toàn và nâng hiệu suất sử dụng. Việc vận động tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân hỗ trợ phải công khai, minh bạch, không làm phát sinh khoản huy động trái quy định.

Đặc biệt, sử dụng thiết chế thể thao vào mục đích kinh doanh, liên doanh, liên kết phải tuân thủ pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công; ưu tiên khung giờ phục vụ cộng đồng và không làm thay đổi công năng chính của thiết chế.

Thành phố áp dụng bộ tiêu chí đánh giá thống nhất theo thang điểm 100, gồm bảy nhóm: tính phù hợp, đúng quy định 15 điểm; tính mới, sáng tạo 15 điểm; hiệu quả khai thác thiết chế 20 điểm; hiệu quả xã hội và cộng đồng 20 điểm; sự tham gia, hài lòng của người dân 10 điểm; nguồn lực, tính bền vững 10 điểm; khả năng nhân rộng 10 điểm.

Mô hình đạt từ 85 đến 100 điểm, đồng thời đáp ứng điều kiện bắt buộc và điểm sàn hai tiêu chí cốt lõi, được xếp loại tiêu biểu, ưu tiên nhân rộng. Từ 70 đến dưới 85 điểm là mô hình hiệu quả; từ 50 đến dưới 70 điểm là đạt yêu cầu nhưng cần hoàn thiện, chưa được tính hoàn thành chỉ tiêu.

Hai nhóm tiêu chí về hiệu quả khai thác thiết chế và hiệu quả xã hội, cộng đồng đều phải đạt tối thiểu 10/20 điểm để mô hình được xếp loại từ “đạt yêu cầu” trở lên. Chỉ mô hình đạt từ 70 điểm, đáp ứng các điều kiện quy định mới được tính hoàn thành chỉ tiêu.

Mô hình phải vận hành thực tế ít nhất ba tháng trước đánh giá; không vi phạm pháp luật, không có sai phạm trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; bảo đảm an toàn, phòng cháy, chữa cháy và an toàn trang thiết bị tập luyện. Bể bơi, hoạt động dưới nước và các môn thể thao có yêu cầu chuyên môn phải có người hướng dẫn, nhân viên cứu hộ, đáp ứng điều kiện chuyên ngành.

UBND xã, phường tự chấm điểm, xác nhận số liệu và gửi hồ sơ. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch kiểm tra, thẩm tra chuyên môn, tổng hợp, đề xuất UBND Thành phố xem xét xác nhận kết quả xếp loại phục vụ đánh giá thi đua.

Kinh phí thực hiện được bố trí trong dự toán chi thường xuyên hằng năm theo phân cấp ngân sách, lồng ghép các chương trình, đề án, kế hoạch liên quan và nguồn hợp pháp khác.

Phong trào được sơ kết năm 2028, tổng kết năm 2030; đánh giá, biểu dương vào tháng 12 hằng năm và năm sơ kết, tổng kết. UBND các xã, phường báo cáo kết quả hằng năm về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Sở Nội vụ trước ngày 30/11.