Tăng cường chia sẻ dữ liệu, khắc phục bất cập trong phối hợp

Ngày 8/10, ông Đỗ Anh Tuấn, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội chủ trì hội nghị tổng kết thực hiện Quyết định số 18/2017/QĐ-UBND và quán triệt, triển khai Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND về quy chế phối hợp quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động và quản lý hoạt động đưa công dân Việt Nam ra nước ngoài.

Phát biểu tại hội nghị, ông Đỗ Anh Tuấn cho biết, mỗi năm Hà Nội đón hàng triệu lượt người nước ngoài đến làm việc, học tập, đầu tư và du lịch. Cùng với đó, số lượng công dân Thủ đô xuất cảnh để học tập, lao động, hợp tác quốc tế ngày càng tăng.

Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Đỗ Anh Tuấn chủ trì hội nghị. Ảnh: Hồng Thái

Thực tiễn này đặt ra yêu cầu nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về xuất, nhập cảnh, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đồng thời tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế.

Ngày 11/5/2017, UBND TP. Hà Nội ban hành Quyết định số 18/2017/QĐ-UBND quy định quy chế phối hợp trong quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động và hoạt động đưa công dân Việt Nam ra nước ngoài.

Sau 9 năm triển khai, quy chế đã góp phần tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, ngành, nâng cao hiệu quả quản lý, phát hiện và xử lý những vụ việc liên quan đến xuất, nhập cảnh, cư trú và lao động.

Trên cơ sở yêu cầu thực tiễn, ngày 2/6/2026, UBND Thành phố ban hành Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND thay thế Quyết định số 18/2017/QĐ-UBND.

Cùng với đó, Chính phủ ban hành Nghị định số 286/2026/NĐ-CP ngày 17/7/2026, quy định cơ chế phối hợp trong công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, có hiệu lực từ ngày 15/9/2026.

Theo báo cáo của Công an TP. Hà Nội do Đại tá Nguyễn Tiến Đạt, Phó Giám đốc Công an Thành phố trình bày tại hội nghị, công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các quy định pháp luật liên quan đến quản lý người nước ngoài, công dân Việt Nam xuất cảnh được triển khai nghiêm túc, đồng bộ từ Thành phố đến cơ sở.

Hoạt động phối hợp, trao đổi và cung cấp thông tin giữa các cơ quan, đơn vị từng bước được tăng cường. Thông qua cơ chế phối hợp liên ngành, nhiều vụ việc liên quan đến người nước ngoài, công dân Việt Nam xuất cảnh, di cư trái phép, cư trú và lao động bất hợp pháp ở nước ngoài đã được phát hiện, xác minh và xử lý kịp thời.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện vẫn bộc lộ một số hạn chế. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật chưa thực sự sâu rộng, hiệu quả chưa đồng đều; việc ứng dụng công nghệ thông tin và các nền tảng số trong quản lý còn hạn chế.

Đáng chú ý, hoạt động trao đổi thông tin giữa các sở, ngành và UBND xã, phường chưa thường xuyên, chủ yếu thực hiện thông qua văn bản hành chính. Các đơn vị chưa có cơ sở dữ liệu dùng chung hoặc phần mềm chuyên biệt phục vụ trao đổi, cung cấp và khai thác thông tin.

Bên cạnh đó, công tác nắm tình hình, rà soát, thống kê có thời điểm chưa theo sát thực tiễn; hoạt động thanh tra, kiểm tra liên ngành và hậu kiểm sau cấp phép chưa được triển khai thường xuyên, đồng bộ.

Những tồn tại này đặt ra yêu cầu đổi mới phương thức phối hợp, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ và chia sẻ dữ liệu trong quản lý nhà nước, nhất là khi Hà Nội đang vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Xây dựng phần mềm dùng chung, kết nối kho dữ liệu

Kết luận hội nghị, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Đỗ Anh Tuấn nhấn mạnh, quản lý người nước ngoài và hoạt động đưa công dân Việt Nam ra nước ngoài là lĩnh vực liên quan trực tiếp đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội, đồng thời gắn với hoạt động thông tin, kinh doanh và phát triển kinh tế.

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, số lượng chuyên gia, nhà đầu tư nước ngoài đến Hà Nội được dự báo tiếp tục gia tăng, đòi hỏi công tác quản lý phải được thực hiện chủ động, chặt chẽ và hiệu quả hơn.

Theo lãnh đạo Thành phố, đây là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là chính quyền cơ sở, thay vì chỉ thuộc phạm vi nhiệm vụ của lực lượng công an.

Phó Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu lãnh đạo các xã, phường phải nắm chắc tình hình địa bàn, quy trình xử lý và trách nhiệm quản lý; không để xảy ra tình trạng khi phát sinh vụ việc lại thiếu thông tin hoặc không nắm được trình tự báo cáo.

Đối với việc triển khai Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND, các đơn vị phải tiếp tục bám sát chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công an và các văn bản hướng dẫn của Thành phố.

Đồng thời, chủ động rà soát những nội dung cần điều chỉnh, nghiên cứu các vấn đề đặc thù phát sinh trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung khi cần thiết.

Đặc biệt, ông Đỗ Anh Tuấn yêu cầu đẩy mạnh ứng dụng dữ liệu số trong quản lý. Công an Thành phố cần chủ động xây dựng chương trình, phần mềm dùng chung phục vụ quản lý người nước ngoài và hoạt động đưa công dân Việt Nam ra nước ngoài, bảo đảm kết nối với kho dữ liệu dùng chung của Thành phố.

Việc quản lý trên nền tảng dữ liệu và phần mềm được kỳ vọng giúp cập nhật thông tin nhanh chóng, tăng khả năng chia sẻ, khai thác dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị, đồng thời nâng cao hiệu quả phối hợp và xử lý công việc.

Cùng với yêu cầu ứng dụng công nghệ, Phó Chủ tịch UBND Thành phố đề nghị đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến Quyết định số 63/2026/QĐ-UBND và Nghị định số 286/2026/NĐ-CP.

Các đơn vị cần tận dụng hiệu quả những nền tảng số của Thành phố để phổ biến quy định pháp luật, tạo điều kiện cho người dân dễ dàng tiếp cận thông tin, nâng cao nhận thức và tham gia phát hiện, phòng ngừa, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật về xuất, nhập cảnh.

Đối với công tác tổ chức thực hiện, Công an TP. Hà Nội được giao chủ trì theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai quy chế phối hợp; định kỳ đánh giá kết quả thực hiện của các cơ quan, đơn vị và báo cáo UBND Thành phố.

Kết quả này sẽ là một trong những cơ sở đánh giá trách nhiệm và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

“Quy chế phối hợp UBND thành phố đã ban hành, các đơn vị phải nghiêm túc thực hiện. Công tác quản lý này không chỉ gói gọn trong lĩnh vực xuất, nhập cảnh mà còn liên quan đến nhiều lĩnh vực khác, vì vậy phải nắm chắc tình hình, thực hiện tốt trách nhiệm của mình”, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Đỗ Anh Tuấn nhấn mạnh.

Việc xây dựng phần mềm dùng chung, kết nối dữ liệu và tăng cường trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị được kỳ vọng góp phần hiện đại hóa công tác quản lý xuất, nhập cảnh, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, thu hút đầu tư và hội nhập quốc tế của Thủ đô.