HĐND TP Hà Nội vừa có Báo cáo kết luận đợt giám sát việc thực hiện tổ chức bộ máy và quản lý, sử dụng biên chế hành chính sự nghiệp của thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2014.

Theo đó, hàng loạt bất cập đã được HĐND chỉ ra như: Bộ máy một số cơ quan hành chính, nhất là khối đơn vị sự nghiệp vẫn cồng kềnh, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ giữa ngành và cấp, giữa các phòng ban trong cùng một đơn vị. Việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị đã hết chức năng, nhiệm vụ chưa nhiều.

	HĐND thành phố Hà Nội cho rằng một số cơ quan, đơn vị đang quá tải công việc. Ảnh: Minh Minh

Ví dụ, Hà Nội lập Trung tâm phát triển quỹ đất của thành phố và 23 quận, huyện nhưng chưa rà soát chức năng nhiệm vụ của Ban bồi thường GPMB quận, huyện để tránh trùng chéo; trùng chéo chức năng quản lý làng nghề giữa Sở NN&PTNT với Sở Công thương; một số BQLDA gặp khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ do giãn, hoãn dự án hoặc đã hoàn thành dự án nhưng vẫn đề nghị tăng biên chế (BQL đầu tư phát triển giao thông đô thị Hà Nội trực thuộc Sở Giao thông Vận tải).

Bên cạnh đó, đa số địa phương, đơn vị chưa sử dụng hết số công chức, viên chức nhưng lại tự ý đi ký hợp đồng lao động với tổng số người làm việc cao hơn tổng số biên chế được giao. Điển hình là Sở Văn hóa, Thể thao & Du lịch, 3 năm liền không tổ chức thi tuyển viên chức nhưng lại ký hợp đồng lao động số lượng lớn (trên 930 người).

Ngoài ra, tình trạng để lao động hợp đồng làm nhiệm vụ chuyên môn của công chức vẫn tồn tại. Nhiều đơn vị, địa phương sử dụng nguồn kinh phí từ khoán chi hành chính để trả lương và các chế độ, chính sách khác cho lao động hợp đồng.

HĐND thành phố cho rằng nguyên nhân khách quan tạo nên những bất cập trên là do sau khi mở rộng địa giới hành chính Thủ đô, quá trình đô thị hóa cao, tính chất phức tạp, phạm vi quản lý rộng, trong khi tổng biên chế không được tăng dẫn tới một số cơ quan, đơn vị bị quá tải về công việc.

Hơn thế, một số viên chức, lao động hợp đồng đang làm công tác chuyên môn tại các đơn vị, khi tham dự thi tuyển công chức không trúng tuyển dẫn tới nhiều vị trí trống, cơ quan phải ký hợp đồng lao động để làm nhiệm vụ chuyên môn.

HĐND thành phố đã đề nghị Chính phủ, Bộ Nội vụ, trên cơ sở quy mô và tính chất quản lý công việc phức tạp của địa bàn đặc biệt, cần xem xét, bổ sung số lượng biên chế phù hợp để đảm bảo bộ máy hoạt động thống nhất, hiệu quả.

Theo Sở Nội vụ Hà Nội, tổng số biên chế hành chính được giao năm 2014 của thành phố là 10.234, trong đó công chức 9.293 và lao động hợp đồng 941; biên chế sự nghiệp 139.721, trong đó, 128.999 viên chức và 10.722 lao động hợp đồng; Lao động hợp đồng do cơ quan đơn vị tự ký trên 10.000 người.

Minh Minh