Sau 14 năm, Dự án Khu du lịch Rocko Bay Resort vẫn chưa hoàn thành (Ảnh: H.H)

Loạt dự án thu hồi

Dự án Khách sạn du lịch nghỉ dưỡng Điện lực do Công ty cổ phần Đầu tư - Thương mại - Dịch vụ Điện lực (gọi tắt là Công ty Điện lực) làm chủ đầu tư được UBND tỉnh Ninh Thuận cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu vào ngày 21/5/2008, điều chỉnh vào các ngày 21/5/2008 và 12/12/2013.

Dự án có tổng vốn đầu tư 146,6 tỷ đồng, thực hiện trên diện tích hơn 3 ha tại phường Mỹ Hải, TP. Phan Rang - Tháp Chàm. Theo kế hoạch ban đầu, hoàn thành xây dựng và đưa Dự án vào hoạt động trong năm 2010.

Về pháp lý, Dự án được UBND tỉnh Ninh Thuận phê duyệt giá đất vào ngày 19/8/2010, giao đất theo hình thức thuê đất trả tiền một lần vào ngày 22/8/2016 và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất vào ngày 22/8/2018; Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng vào ngày 28/6/2017.

Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Ninh Thuận cũng khẳng định, Dự án đã hoàn tất đầy đủ thủ tục pháp lý, nhưng tiến độ thực hiện chậm. Cụ thể, Sở Tài nguyên và Môi trường đã thanh tra và kết luận Dự án chậm tiến độ sử dụng đất (Kết luận số 344/KL-STNMT ngày 19/1/2022).

Sau kết luận thanh tra, ngày 21/2/2022, UBND tỉnh Ninh Thuận có quyết định cho Dự án gia hạn tiến độ sử dụng đất thêm 24 tháng, tức là đến tháng 2/2024 phải hoàn thành.

Tuy nhiên, hết thời gian gia hạn, Công ty Điện lực vẫn chưa hoàn thành dự án (mới triển khai san lấp mặt bằng và dựng các vách tôn tạm xung quanh phạm vi dự án làm tường thành), nên thuộc trường hợp bị Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại điểm a, khoản 3, Điều 254 và điểm 8, khoản 1, Điều 81, Luật Đất đai năm 2024.

Được biết, Sở Tài nguyên và Môi trường đang rà soát để tham mưu UBND tỉnh Ninh Thuận thu hồi đất đối với dự án trên theo quy định.

Trong tháng 4/2024, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận ban hành 3 kết luận thanh tra đối với Dự án Khu du lịch Rockobay Resort của Công ty TNHH Minh Thành; Dự án Khu du lịch sinh thái cao cấp Núi Chúa của Công ty cổ phần Thành Trung Ninh Thuận; Dự án Khu du lịch, khách sạn và giải trí phức hợp Khánh Hải của Công ty TNHH Thanh Tâm. Theo đó, các dự án này đều được điều chỉnh chủ trương đầu tư cũng như gia hạn tiến độ nhiều lần, nhưng đều chưa hoàn thành.

Đến giữa tháng 12/2024, UBND tỉnh Ninh Thuận ban hành thông báo thu hồi đất đối với 2 dự án, gồm Dự án Khu du lịch Rockobay Resort và Dự án Khu du lịch, khách sạn và giải trí phức hợp Khánh Hải. Lý do thu hồi là vi phạm pháp luật về đất đai, thuộc trường hợp bị thu hồi đất theo quy định tại khoản 8, Điều 81, Luật Đất đai năm 2024 và căn cứ theo kết luận thanh tra nêu trên.

Với 2 dự án trên, UBND tỉnh Ninh Thuận đề cập hướng xử lý là sau khi UBND tỉnh có quyết định thu hồi đất, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ tham mưu chấm dứt hoạt động dự án theo Luật Đầu tư.

Ông Lê Kim Hoàng, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Ninh Thuận cho biết, trên địa bàn tỉnh hiện có 32 dự án chậm tiến độ và việc chậm tiến độ xuất phát từ nhiều nguyên nhân.

Trong đó, nguyên nhân chính là thủ tục giải phóng mặt bằng kéo dài, chờ quy hoạch ngành quốc gia phê duyệt, thủ tục chuyển mục đích sử dụng rừng, đất rừng kéo dài…

Bên cạnh đó, đối với một số dự án, nhà đầu tư chưa thực sự quyết tâm trong việc triển khai. Với các dự án này, tỉnh đã và đang kiên quyết thu hồi, chấm dứt hoạt động theo quy định của pháp luật. Cụ thể, năm 2024, tỉnh đã chấm dứt hoạt động đối với 6 dự án.

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh này cho rằng, thời gian tới, việc thu hồi dự án sẽ gặp một số khó khăn. Theo quy định của pháp luật về đất đai, trường hợp dự án chậm tiến độ sử dụng đất, nhà đầu tư được phép gia hạn tiến độ sử dụng đất thêm 24 tháng. Theo ông Hoàng, quy định này kéo dài thời gian xử lý các dự án chậm tiến độ đã được giao đất, cho thuê đất.

Quyết liệt ngay từ đầu năm

Dự án Khách sạn SOJO và thương mại, dịch vụ, văn phòng Ninh Thuận do Công ty TNHH Thương mại, Dịch vụ và Du lịch Như Mai Ninh Thuận làm chủ đầu tư có vị trí đắc địa tại trung tâm TP. Phan Rang - Tháp Chàm, gần Quảng trường 16/4.

Thế nhưng, đây lại là một trong 13 dự án du lịch nghỉ dưỡng nằm trong danh sách 32 dự án chậm tiến độ trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận được UBND tỉnh này lên kế hoạch khắc phục. Trong đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã đưa vào kế hoạch thanh tra trong năm 2025 (cùng với Dự án Sunbay Park Hotel & Resort của Công ty cổ phần Sunbay Ninh Thuận và Dự án Khu du lịch vịnh Mũi Dinh của Công ty TNHH Vịnh Mũi Dinh).

Dự án được UBND tỉnh phê duyệt lần đầu vào ngày 12/9/2019, điều chỉnh ngày 11/1/2022. Dự kiến ban đầu, dự án này hoàn thành và đưa vào hoạt động trong tháng 12/2022. Sau đó, ngày 27/11/2023, UBND tỉnh Ninh Thuận có văn bản cho phép chủ đầu tư được tiếp tục thực hiện, hoàn thành và đưa dự án vào hoạt động chậm nhất là tháng 12/2024.

Tuy nhiên, tính đến cuối tháng 12/2024, Dự án mới hoàn thành phần móng và tầng 1, thực hiện khoảng 36,9 tỷ đồng trong tổng vốn đầu tư 175 tỷ đồng.

Theo Công ty TNHH Thương mại, Dịch vụ và Du lịch Như Mai Ninh Thuận, doanh nghiệp khó khăn trong việc vay vốn thời gian qua (dẫn đến tạm ngưng thi công - PV) và sẽ tiếp tục thi công, đưa dự án vào hoạt động trong năm 2025.

Mới đây, để phấn đấu tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2025 đạt 13-14%, ông Trần Quốc Nam, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch tăng cường đôn đốc, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các dự án du lịch trọng điểm.

Trong đó, mục tiêu được nêu ra đối với Dự án Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng cao cấp Hòn Đỏ tại xã Thanh Hải, huyện Ninh Hải của Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Hòn Đỏ là hoàn thành 30 căn biệt thự và đưa vào hoạt động trong năm 2025; đưa toàn bộ dự án vào hoạt động năm 2026.

Công ty cổ phần Du lịch quốc tế Ninh Thuận với Dự án Resort nghỉ dưỡng cao cấp tiêu chuẩn quốc tế 5 sao kết hợp với tuyến phố thương mại ẩm thực tại thị trấn Khánh Hải, huyện Ninh Hải phải hoàn thành, đưa toàn bộ dự án vào hoạt động trong năm 2025. Tương tự, Dự án Khách sạn cao cấp kết hợp nhà hàng ăn uống trên trục đường 16 tháng 4 phải đưa vào hoạt động đầu năm 2025.

Dự án Resort spa nho - trang trại trồng nho - nhà máy rượu vang nho của Công ty cổ phần Smart Asgard Việt Nam đưa ra mục tiêu hoàn thành, đưa 120 phòng của khu resort vào hoạt động trong năm 2025 (chủ đầu tư đã cam kết đến ngày 30/4/2025 sẽ hoàn thành phần thi công khu resort spa nho và trang trại trồng nho); Dự án Khu du lịch Bình Tiên của Công ty cổ phần Đầu tư và Du lịch Bình Tiên dự kiến đưa vào hoạt động 99 căn biệt thự biển trong năm 2025; Dự án SunBay Park Hotel & Resort của Công ty cổ phần SunBay Ninh Thuận dự kiến đưa toà C vào hoạt động trong năm 2025.

Đáng chú ý nhất là Dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Aminia - Ninh Chữ của Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Aminia Ninh Chữ, với mục tiêu hoàn thành và đưa vào hoạt động 36 căn villa trong năm 2025. Được biết, tháng 10/2023, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã có báo cáo gửi UBND tỉnh Ninh Thuận xem xét chấp thuận chủ trương ngừng hoạt động dự án này.

Vào ngày cuối năm 2024, ông Trịnh Minh Hoàng, Phó chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận đi kiểm tra một số dự án, gồm Khu resort spa nho - trang trại trồng nho - nhà máy rượu vang nho, Khu du lịch sinh thái Nam Núi Chúa, Khu nghỉ dưỡng cao cấp Vĩnh Hy, Khu du lịch Bãi Cóc trong - Bãi Cóc ngoài.

Tại buổi kiểm tra, ông Hoàng đề nghị chủ đầu tư các dự án tỏ rõ quyết tâm để triển khai dự án và phối hợp với các sở, ngành của tỉnh để tháo gỡ những khó khăn liên quan, hoàn thiện thủ tục pháp lý. Mục tiêu là đẩy nhanh tiến độ các dự án du lịch trọng điểm trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.