Ảnh minh hoạ. (Nguồn: Internet)

Phó thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình, Trưởng Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp ban hành Kế hoạch số 40/KH-BCĐ phân công các bộ, cơ quan ngang bộ ban hành theo thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến việc kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Kế hoạch xác định rõ nội dung công việc, thời hạn hoàn thành, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành có liên quan đến việc kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Rà soát, xác định các nội dung cần sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật để kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp

Theo Kế hoạch, các bộ, cơ quan ngang bộ (theo ngành, lĩnh vực quản lý) chủ trì, phối hợp: Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; cơ quan thuộc Chính phủ; Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các cơ quan, tổ chức có liên quan rà soát các nghị quyết, kết luận của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật về các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của bộ, ngành có hiệu lực (bao gồm cả văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành nhưng chưa có hiệu lực) để đánh giá việc thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, các quy định của pháp luật và vấn đề phát sinh từ thực tiễn cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới theo định hướng sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và việc tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. 

Trong đó, cần tập trung rà soát các văn bản quy phạm pháp luật theo Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật chứa quy định liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp huyện (kèm theo Công văn số 002/CV-BCĐ ngày 4/4/2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp) và các văn bản quy phạm pháp luật khác liên quan.

Trên cơ sở kết quả rà soát, xác định các nội dung cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật để kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Các bộ, cơ quan ngang bộ hoàn thành việc rà soát, đề xuất phương án, xác định nội dung cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật, gửi Bộ Tư pháp trước ngày 20/4/2025. Bộ Tư pháp tổng hợp kết quả rà soát, báo cáo Chính phủ trước ngày 30/4/2025.

Sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới theo thẩm quyền hoặc đề xuất cơ quan có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực được phân công quản lý

Trên cơ sở kết quả rà soát và ý kiến của Bộ Nội vụ, các bộ, cơ quan ngang bộ khẩn trương ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực được phân công quản lý có liên quan đến việc kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. 

Đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực được phân công quản lý có liên quan đến việc kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; ban hành nghị định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý ngành, lĩnh vực được phân công trên cơ sở quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật Tổ chức Chính phủ năm 2025, khoản 2 Điều 50 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025, Điều 13 Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19/2/2025 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và khoản 1 Điều 14 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025.

Phó thủ tướng lưu ý, nội dung nghị định cần nêu rõ việc phân định nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục hành chính từ chính quyền cấp huyện lên cấp tỉnh và từ cấp huyện xuống cấp xã; kết hợp với việc xác định rõ phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn, quy trình, thủ tục phân cấp từ Trung ương (Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang bộ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ) xuống chính quyền cấp tỉnh.

Về thời gian thực hiện, Kế hoạch nêu rõ: Đối với các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ: chậm nhất trước ngày 30/6/2025 (tùy theo phạm vi điều chỉnh của văn bản quy phạm pháp luật).

Đối với nghị định của Chính phủ sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới hoặc nghị định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý ngành, lĩnh vực được phân công: Các bộ, cơ quan ngang bộ chủ động tiến hành việc soạn thảo; gửi Bộ Tư pháp thẩm định trước ngày 10/5/2025, trình Chính phủ trước ngày 30/5/2025.

Đẩy nhanh tiến độ thẩm định, xử lý các hồ sơ dự thảo văn bản được các bộ, cơ quan ngang bộ trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

Bộ trưởng Bộ Tư pháp có trách nhiệm giúp Trưởng Ban Chỉ đạo theo dõi, đôn đốc các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và địa phương triển khai thực hiện nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch theo đúng tiến độ.

Các bộ, cơ quan ngang bộ chịu trách nhiệm về nội dung rà soát, đề xuất ban hành văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm đầy đủ nội dung, đúng thẩm quyền và thời hạn ban hành văn bản; chủ động phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan có liên quan kịp thời giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó thủ tướng Chính phủ phụ trách lĩnh vực những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền.

Bộ Tư pháp đẩy nhanh tiến độ thẩm định; Văn phòng Chính phủ đẩy nhanh tiến độ xử lý các hồ sơ dự thảo văn bản được các bộ, cơ quan ngang bộ trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Kế hoạch cũng đưa ra Danh mục và phân công bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo nghị định của Chính phủ về phân cấp, phân định thẩm quyền trong các ngành, lĩnh vực được phân công quản lý có liên quan đến việc kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Cho phép áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn đối với các văn bản quy phạm pháp luật thuộc Danh mục trên; các bộ, cơ quan ngang bộ chịu trách nhiệm về đề xuất ban hành văn bản theo thủ tục rút gọn và bảo đảm lấy ý kiến của các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản (nếu cần thiết).