Quốc hội đã quyết định Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội năm 2026

Quản lý hiệu quả các thị trường vàng, bất động sản, chứng khoán

Với 429/433 đại biểu có mặt tán thành, sáng 13/11, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội năm 2026. Bên cạnh GDP, các chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế được “chốt” gồm GDP bình quân đầu người đạt 5.400-5.500 USD; tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo trong GDP đạt khoảng 24,96%; tốc độ tăng Chỉ số Giá tiêu dùng (CPI) bình quân khoảng 4,5%; tốc độ tăng năng suất lao động xã hội bình quân khoảng 8,5%....

Nghị quyết cũng nêu rõ nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu đề nghị Chính phủ và các cơ quan liên quan thực hiện tốt. Đầu tiên là tiếp tục ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế, nợ công, bội chi ngân sách nhà nước trong giới hạn quy định.

“Hướng dòng vốn tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất - kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, các động lực tăng trưởng của nền kinh tế; kiểm soát tín dụng đối với các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro; quản lý hiệu quả thị trường vàng, thị trường bất động sản, thị trường chứng khoán”, Nghị quyết nêu rõ.

Trong năm tới, Quốc hội yêu cầu tập trung hoàn thiện đồng bộ thể chế, pháp luật, trọng tâm là pháp luật về đầu tư, kinh doanh để giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực và tạo động lực mới cho phát triển; đưa thể chế trở thành “đột phá của đột phá” và lợi thế cạnh tranh quốc gia. Thể chế hóa đầy đủ, kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng, các nghị quyết của Bộ Chính trị, nhất là các nghị quyết chiến lược mới ban hành; xây dựng môi trường pháp lý thuận lợi, thông thoáng, minh bạch, an toàn, chi phí tuân thủ thấp.

Quốc hội cũng yêu cầu tiếp tục rà soát, xử lý ngay các khó khăn, vướng mắc trong hệ thống pháp luật do Ban Chỉ đạo Trung ương chỉ đạo, kịp thời phát hiện, đề xuất sửa đổi, bổ sung các luật, quy định còn bất cập, mâu thuẫn; chủ động nghiên cứu tình hình để kịp thời tham mưu xây dựng chính sách, đặc biệt là cơ chế thử nghiệm có kiểm soát cho các mô hình kinh tế mới, kinh doanh dựa trên công nghệ và nền tảng số, tạo dựng hành lang pháp lý cho những vấn đề mới, phi truyền thống (trí tuệ nhân tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khai thác nguồn lực dữ liệu…).

Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển đặc khu kinh tế tại Vân Đồn, Vân Phong, Phú Quốc, khu thương mại tự do, trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. Tổ chức thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính sách, quy định để kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật. Tổng kết, đánh giá việc thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù đang áp dụng cho các địa phương để nghiên cứu, thể chế hóa thành chính sách chung cho cả nước. Hoàn thiện khung pháp lý để thúc đẩy phát triển an toàn, minh bạch, hiệu quả, bền vững các loại thị trường (tài chính, chứng khoán, khoa học, công nghệ, lao động, bất động sản…).

Kiên quyết cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định kinh doanh, không để phát sinh mới thủ tục, quy định kinh doanh, tiêu chuẩn, quy chuẩn, kỹ thuật mới không phù hợp, thiếu tính khả thi. Năm 2026, cắt giảm, đơn giản hóa 100% điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết hoặc mâu thuẫn, chồng chéo hoặc quy định chung chung, không cụ thể, không rõ ràng; bãi bỏ 100% điều kiện đầu tư kinh doanh của các ngành, nghề không thuộc danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư; cắt giảm 50% thời gian giải quyết thủ tục hành chính, 50% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính so với năm 2024.

Thực sự coi kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế

Xác lập mô hình tăng trưởng mới lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số làm động lực chính, thúc đẩy cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, cũng là nhiệm vụ Quốc hội yêu cầu hoàn thành tốt trong năm tới.

Nghị quyết nêu rõ, tiếp tục phát triển các ngành sản xuất, dịch vụ theo hướng hiện đại; năm 2026 tỷ trọng giá trị tăng thêm của kinh tế số chiếm khoảng 14% GDP của cả nước. Ngân sách trung ương tập trung đầu tư vào các dự án quan trọng quốc gia, công trình, dự án lớn, có tính liên vùng, liên quốc gia, quốc tế. Ngân sách địa phương tập trung đầu tư vào các công trình, dự án có tính liên tỉnh, liên xã; bảo đảm đầu tư trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả, có tính lan tỏa cao, kiên quyết không dàn trải, không manh mún.

Cùng với triển khai quyết liệt các giải pháp cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng, quỹ tín dụng nhân dân gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2026 - 2030, Quốc hội cũng nêu yêu cầu tăng vốn cho doanh nghiệp, ngân hàng thương mại nhà nước, tích cực xử lý các tổ chức tín dụng, quỹ tín dụng nhân dân yếu kém, tổ chức thực hiện hiệu quả phương án cơ cấu lại các ngân hàng thương mại được kiểm soát đặc biệt.

“Phát triển kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, góp phần quan trọng ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; khuyến khích đối tác công tư. Thực sự coi kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế”, Nghị quyết nêu.

Yêu cầu từ Quốc hội còn là thu hút có chọn lọc các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) gắn với chuyển giao công nghệ, tăng cường kết nối giữa các khu vực kinh tế. Thúc đẩy kinh tế số, kinh tế xanh, công nghệ bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, chuyển đổi năng lượng. Tập trung tháo gỡ dứt điểm khó khăn, vướng mắc cho các dự án tồn đọng kéo dài. Xây dựng, sớm đưa vào vận hành, phát huy hiệu quả Trung tâm tài chính quốc tế tại TP.HCM, TP. Đà Nẵng và các khu thương mại tự do thế hệ mới tại một số địa phương.

Xây dựng Chương trình phát triển các ngành công nghiệp nền tảng, công nghiệp mũi nhọn, công nghiệp mới nổi, các đề án phát triển một số cụm liên kết ngành công nghiệp chuyên môn hóa và các tổ hợp công nghiệp quy mô lớn, phát triển công nghiệp đường sắt, công nghiệp ứng dụng năng lượng nguyên tử, năng lượng xanh, năng lượng sạch, không gian vũ trụ, lượng tử…; nghiên cứu xây dựng, triển khai các chính sách, giải pháp đồng bộ, khả thi, hiệu quả để phát triển công nghiệp hỗ trợ.

Thu ngân sách đạt kết quả nổi bật và là một điểm sáng

Báo cáo giải trình trước khi Quốc hội bấm nút, Phó thủ tướng Lê Thành Long cho biết, thu ngân sách đạt kết quả nổi bật và là một điểm sáng. Năm 2025 ước đạt gần 2,4 triệu tỷ đồng, vượt 21,5% so với dự toán. Tính chung 5 năm 2021-2025 đạt khoảng 9,6 triệu tỷ đồng, gấp 1,6 lần nhiệm kỳ 2016-2020, trong khi đã miễn, giảm, gia hạn khoảng 1,1 triệu tỷ đồng thuế, phí hỗ trợ sản xuất, kinh doanh.

Tăng thu, tiết kiệm chi khoảng 1,5 triệu tỷ đồng để bổ sung nguồn cho đầu tư phát triển, quốc phòng, an ninh, khoa học công nghệ, cải cách tiền lương, an sinh xã hội, xóa nhà tạm, nhà dột nát, xây dựng trường học vùng biên giới... Tỷ lệ chi đầu tư tăng lên 32% tổng chi ngân sách nhà nước, bảo đảm nguồn lực cho các dự án hạ tầng chiến lược, trọng điểm.

Tập trung kiến tạo môi trường thuận lợi, khuyến khích đầu tư kinh doanh; tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2021-2025 đạt khoảng 32-33% GDP, trong đó đầu tư của khu vực tư nhân và doanh nghiệp nhà nước chiếm trên 65%. Thu hút và nâng cao chất lượng FDI cải thiện qua hằng năm, đóng góp khoảng 16% tổng vốn đầu tư toàn xã hội; Việt Nam thuộc nhóm 15 nước đang phát triển thu hút FDI lớn nhất thế giới. Khuôn khổ thể chế, hạ tầng phát triển các thị trường vốn được tập trung hoàn thiện, quy mô vốn hóa thị trường chứng khoán đến nay đạt khoảng 79,2% GDP ước tính năm 2024.

Nêu rõ thời gian tới, bối cảnh tình hình thế giới, khu vực tiếp tục có những điều chỉnh lớn, mang tính thời đại, nhiều vấn đề mới đặt ra đối với sự phát triển của các quốc gia, khu vực, Phó thủ tướng Lê Thành Long cho biết, Dự thảo Nghị quyết đã thể hiện yêu cầu phải tiếp tục phối hợp chặt chẽ, hiệu quả chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ và các chính sách vĩ mô khác. Trong đó, chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm, chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả. Điều hành lãi suất, tỷ giá phù hợp với diễn biến tình hình kinh tế vĩ mô và mục tiêu đề ra, đáp ứng nhu cầu vốn với chi phí hợp lý cho nền kinh tế.

Cùng với Nghị quyết về Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, theo nghị trình, trong tuần này, Quốc hội cũng thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2026, Nghị quyết về phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2026.