Luật Dầu khí (sửa đổi) đã được Quốc hội thông qua sáng 23/8 - Ảnh: QH.

Sáng 23/8, với 473/475 đại biểu có mặt tán thành, Quốc hội đã thông qua Luật Dầu khí (sửa đổi), có hiệu lực từ 1/3/2027.

Báo cáo tiếp thu, giải trình trước khi Quốc hội biểu quyết, Bộ trưởng Bộ Công thương Lê Mạnh Hùng cho biết, dự thảo luật đã chỉnh lý chi tiết điều khoản hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp; bảo đảm duy trì hiệu lực quy định sửa đổi liên quan đến Luật Thuế tài nguyên nhằm tránh khoảng trống pháp lý.

Luật sửa đổi quy định, nhà thầu ký hợp đồng dầu khí đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo hợp đồng dầu khí đã ký và giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã cấp.

Đề án, báo cáo, kế hoạch, chương trình dầu khí đã phê duyệt trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì tiêp tục thực hiện theo các nội dung đã được phê duyệt và không phải bổ sung các nội dung quy định tại Luật này.

Đề án, báo cáo, kế hoạch, chương trình, hợp đồng dầu khí đã trình cơ quan có thẩm quyền trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì không phải trình lại và được thâm định, phê duyệt theo quy định của pháp luật trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành.

Hoạt động vận hành khai thác tận thu theo cơ chế điều hành đã được phê duyệt trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo quyết định đã được ban hành và quy định của pháp luật trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành. 

Luật được Quốc hội thông qua cũng quy định rõ cơ chế, quy trình phối hợp để vận hành thông suốt hoạt động dầu khí sau khi phân quyền, phân cấp mạnh mẽ cho Bộ Công thương và Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (PVN), đặc biệt đối với các chuỗi dự án mỏ đồng bộ trên đất liền và biển; quy định rõ nguyên tắc xác định trách nhiệm và cơ chế kiểm soát, xử lý minh bạch các khoản chi phí khi PVN thực hiện thay nghĩa vụ nước chủ nhà. Chính phủ chịu trách nhiệm toàn diện trong việc rà soát danh mục, số liệu xử lý chi phí tồn đọng trước khi Luật năm 2022 có hiệu lực.

Theo quy định của Luật, PVN có quyền ký thỏa thuận với tổ chức ngoài cơ quan, doanh nghiệp nhà nước chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí; quản lý, giám sát thực hiện thỏa thuận liên quan đến khai thác thông tin, dữ liệu và kết quả điều tra cơ bản về dầu khí theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Quyền của PVN còn có ký hợp đồng dầu khí với các tổ chức, cá nhân để tiến hành hoạt động dầu khí theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Quản lý, giám sát thực hiện hợp đồng dầu khí; phê duyệt chương trình hoạt động và ngân sách hoạt động hằng năm; kiểm toán hoạt động dầu khí theo quy định của hợp đồng dầu khí và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Phê duyệt các đề án, báo cáo, kế hoạch, chương trình, đề xuất về hoạt động dầu khí do nhà thầu trình theo quy định của Luật này.

Giám sát công tác thiết kế, xây dựng công trình dầu khí theo quy định của hợp đồng dầu khí.

Tổ chức bán phần sản phẩm của nước chủ nhà và được phép bán chung sản phẩm này với các nhà thầu khác trong hợp đồng dầu khí theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 54 của Luật này. 

Quản lý, điều hành hoạt động dầu khí; khai thác tận thu và đầu tư bổ sung để khai thác tài nguyên đối với mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí khai thác tận thu và theo dõi, sử dụng tài sản liên quan đến việc tiếp nhận quyền lợi tham gia của nhà thầu, tiếp nhận mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí theo quy định của Luật này.

Báo cáo giải trình của Chính phủ cũng cho biết, Chính phủ tiếp thu ý kiến của ủy ban Thường vụ Quốc hội và Thường trực ủy ban Kinh tế và Tài chính, thống nhất với sự cần thiết tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện khung pháp lý đối với thu giữ, xử lý, vận chuyển, bơm ép và lưu trữ carbon dioxide (hoạt động CCS), các dự án CCS độc lập và dự án năng lượng ngoài khơi độc lập, bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, dài hạn và khả thi.

Trên cơ sở đó, Chính phủ sẽ chỉ đạo, phân công nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến CCS và năng lượng ngoài khơi độc lập.