Dự thảo được gửi lấy ý kiến 53 cơ quan, tổ chức, cá nhân. Cơ quan soạn thảo nhận được 31 ý kiến bằng văn bản và qua thư điện tử, trong đó 4 đơn vị nhất trí hoặc không có ý kiến bổ sung.

Các ý kiến tập trung chủ yếu vào việc hoàn thiện khung pháp lý phục vụ cơ chế đối tác bù trừ trung tâm (CCP); phân định tài khoản ký quỹ; trách nhiệm của thành viên bù trừ, ngân hàng lưu ký; chuyển quyền sở hữu chứng khoán; quản lý tài sản ký quỹ và quỹ bù trừ.

Ảnh minh họa.

Một số ý kiến đề nghị làm rõ khái niệm “tài khoản ký quỹ bù trừ” và “tài khoản tiền gửi ký quỹ bù trừ” để tránh cách hiểu khác nhau khi triển khai.

Bộ Tài chính tiếp thu và chỉnh lý dự thảo theo hướng phân định rõ hai loại tài khoản. Theo đó, tài khoản ký quỹ bù trừ là tài khoản thông tin trên hệ thống tại thành viên bù trừ và Tổng công ty Lưu ký và Bù trừ chứng khoán Việt Nam, dùng để theo dõi, quản lý hoạt động ký quỹ, bù trừ và thanh toán của nhà đầu tư, không phải tài khoản chứa tiền hoặc chứng khoán.

Trong khi đó, tài khoản tiền gửi ký quỹ bù trừ được sử dụng để quản lý tiền ký quỹ của nhà đầu tư, tùy theo mô hình thành viên bù trừ là công ty chứng khoán, ngân hàng lưu ký hoặc ngân hàng lưu ký thanh toán.

Dự thảo cũng được chỉnh lý theo một số kiến nghị khác của doanh nghiệp. Chẳng hạn, đề xuất của Chứng khoán VPBank về mua lại, thu hồi hoặc nhận chuyển nhượng cổ phiếu từ người lao động được tiếp thu theo hướng phù hợp với phương án phát hành đã được phê duyệt, thay vì chỉ giới hạn ở trường hợp người lao động nghỉ việc.

Liên quan đến chuyển quyền sở hữu giấy tờ có giá trên thị trường tiền tệ, cơ quan soạn thảo tiếp thu và hoàn thiện quy định theo đề nghị của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

Với góp ý của Vingroup về trường hợp trái phiếu phát hành ra thị trường nước ngoài nhưng không niêm yết, Bộ Tài chính cũng tiếp thu, bổ sung quy định về chuyển quyền sở hữu chứng khoán để thanh toán gốc, lãi hoặc thực hiện các điều kiện, điều khoản của trái phiếu.

Đối với kiến nghị của Citibank và Công ty Cổ phần Quản lý quỹ Đầu tư Việt Nam về lãi tiền gửi trên tài khoản ký quỹ bù trừ của nhà đầu tư, dự thảo được chỉnh lý theo hướng việc hoàn trả lãi tiền gửi được thực hiện “nếu có”, bảo đảm phù hợp với pháp luật ngân hàng và ngoại hối.

Công ty Cổ phần Quản lý Quỹ PVI cũng đề nghị làm rõ việc xử lý giao dịch trái phiếu doanh nghiệp niêm yết sau khi bị loại bỏ thanh toán. Cơ quan soạn thảo tiếp thu một phần, theo hướng trình tự xử lý sẽ được quy định tại quy chế của Tổng công ty Lưu ký và Bù trừ chứng khoán Việt Nam; đồng thời xác định giao dịch bị loại bỏ thanh toán không còn hiệu lực trên hệ thống bù trừ, thanh toán.

Việc công bố bảng tổng hợp ý kiến và nội dung tiếp thu, giải trình là bước trong quá trình hoàn thiện dự thảo Thông tư, đồng thời giúp các thành viên thị trường chủ động chuẩn bị hệ thống, nguồn lực và quy trình nghiệp vụ trước khi CCP dự kiến vận hành từ quý I/2027.