Theo Sở này, trước đây việc thành lập trường (loại hình tư thục) gặp nhiều khó khăn do quy định “Có đề án thành lập hoặc cho phép thành lập trường trung học phù hợp với quy hoạch tỉnh và các quy hoạch có liên quan của địa phương nơi trường đặt trụ sở”, quy định tại Nghị định số 125/2024/NĐ-CP. Nhà đầu tư chỉ có thể đầu tư xây trường trên các khu đất đã được quy hoạch đất giáo dục. Điều này cũng gây áp lực lớn cho các trường muốn đầu tư thành lập mới hoặc đã thành lập nhưng hết hạn thuê đất, bị tăng giá thuê mà không tìm được mặt bằng mới phù hợp quy hoạch.

Tháng 5/2025, UBND TP.HCM ban hành Công văn số 3607/UBND-VX tháo gỡ các vướng mắc liên quan, cho phép nhà đầu tư được phép xây mới hoặc cải tạo các công trình trên đất ở hoặc các loại đất khác (không phải đất công) để làm trường học. Điểm thuận lợi lớn nhất là tạm thời chưa yêu cầu phải hoàn tất thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất ngay, giúp giảm bớt rào cản hành chính và tận dụng được nguồn lực đất đai sẵn có trong xã hội. 

Nhiều nhà đầu tư xây dựng đề án trường học tư nhân sơ sài, không bám sát quy định hiện hành

Dù nhiều thuận lợi nhưng nhiều nhà đầu tư xây dựng đề án sơ sài, không bám sát quy định hiện hành, thậm chí sử dụng các văn bản pháp luật đã hết hiệu lực thi hành, không cung cấp minh chứng đính kèm. Điều này gây khó khăn trong việc đi lấy ý kiến thẩm định và tổng hợp hồ sơ.

Một số Đề án chưa thể hiện việc đảm bảo về điều kiện cơ sở vật chất như không bố trí đủ phòng học bộ môn, phòng thí nghiệm, sân chơi, bãi tập hoặc diện tích phòng học không đạt chuẩn; không đảm bảo về chương trình giảng dạy theo quy định của Bộ giáo dục và Đào tạo, không dự kiến đủ số tiết học, môn học theo chương trình giáo dục phổ thông mới, lồng ghép các chương trình tích hợp khi chưa có sự phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền, vốn đầu tư chưa đảm bảo quy định tối thiểu,…

Nhiều nhà đầu tư nộp hồ sơ thiếu thành phần, không đảm bảo tư cách pháp nhân hoặc không cung cấp 8 được giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp (đất thuê, đất nhà thờ, đất trong danh mục tài sản đảm bảo thi hành án).

Một số nhà đầu tư chọn địa điểm thành lập trường nơi có mật độ giao thông cao dễ gây ùn tắc giao thông, diện tích khuôn viên quá nhỏ, đất thế chấp, đất nhà thờ không cung cấp được giấy tờ minh chứng quyền sở hữu hợp pháp giữa bên cho thuê và bên thuê đối với đất dự kiến thành lập trường,… dẫn đến chưa nhận được sự đồng thuận, ủng hộ việc thành lập trường từ phía Sở, ngành và cơ quan liên quan.

Có những nhà đầu tư được duyệt lại không thực hiện đúng chương trình giáo dục đã cam kết được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trong Đề án thành lập. Thông tin quảng bá, giới thiệu chương trình giáo dục không thống nhất với nội dung được cấp phép, gây hiểu nhầm cho phụ huynh, học sinh và xã hội.

Kết quả đến nay,  trong số 9 đơn vị đã được thành lập trường, chỉ có 1 đơn vị được cấp phép hoạt động.

Dự án Trường THCS Hiệp Bình Phước bị bỏ hoang

Sở Giáo dục và Đào tạo TP.HCM đề xuất UBND Thành phố tiếp tục ban hành văn bản về tháo gỡ các vướng mắc liên quan điều kiện thành lập trường tư thục trên địa bàn Thành phố theo Nghị quyết số 248/2025/QH15 của Quốc hội khóa khóa XV (có hiệu lực  từ ngày 1/1/2026). Cho phép thời hạn áp dụng chủ trương này đến năm 2030 cùng với thời điểm thực hiện Đề án “Xã hội hóa phát triển lĩnh vực giáo dục và đào tạo TP.HCM giai đoạn 2023 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

Theo Sở, việc tiếp tục ban hành văn bản tháo gỡ sẽ là cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện đột phá phát triển giáo dục và đào tạo Thành phố.

Sở Giáo dục và Đào tạo cũng đề xuất UBND Thành phố có cơ chế, hướng dẫn cho nhà đầu tư thuê đất trụ sở cơ quan còn dôi dư sau sắp đơn vị hành chính 2 cấp làm địa điểm thành lập trường.