Tin từ UBND TP.HCM, với đặc thù địa hình đa dạng, hoạt động vui chơi, giải trí dưới nước trên địa bàn Thành phố hiện đang phát triển mạnh ở nhiều loại hình.

Cụ thể, tại khu vực trung tâm và vùng ven sông rạch  thì khai thác mạnh các điểm du lịch sinh thái, công viên chuyên đề có vùng nước nhân tạo hoặc ven sông tại Công viên Văn hóa Suối Tiên (phường Tăng Nhơn Phú), Công viên Văn hóa Đầm Sen (phường Bình Thới), Vinhomes Grand Park, và các khu cắm trại (glamping) nổi bật tại phường Long Phước như Song Long, Dragon Farm, Asia Island, Vietgangz....

Tại khu vực biển đảo (Vũng Tàu, Côn Đảo) thì doanh nghiệp khai thác các hoạt động lặn biển thể thao chuyên nghiệp (Công ty AMADIVE, Trung tâm bơi lặn Côn Đảo); kinh doanh phương tiện dưới nước đa dạng tại vùng Vịnh Côn Sơn, Hòn Cau (thuyền SUP, thuyền hơi, Kayak, ván trượt).

Chèo SUP tại hồ Dầu Tiếng

Tại khu vực hồ tự nhiên (Dầu Tiếng – xã Dầu Tiếng), chủ yếu là các hoạt động tự phát mang tính thời vụ vào dịp cuối tuần, lễ, hè tại các bãi ven hồ (Bãi Đá Trứng, Suối Sâu, Đồng Sến...) với hoạt động chèo SUP, Kayak tự phát.

Dù vậy qua công tác phối hợp thanh tra, kiểm tra của cơ quan chức năng cho thấy, các vùng hoạt động vui chơi, giải trí dưới nước tại Công viên Văn hóa Suối Tiên (phường Tăng Nhơn Phú), Công viên Văn hóa Đầm Sen (phường Bình Thới) và Công viên Grand Park (phường Long Bình) chưa được UBND cấp phường thỏa thuận, công bố mở, cho phép hoạt động theo quy định.

Đối với khu vực Vùng 1, đến thời điểm hiện nay, Sở Xây dựng chưa thỏa thuận, công bố mở, cho phép hoạt động cho bất kỳ tổ chức, cá nhân nào.

Tại Vùng 2, hiện nay UBND phường Tăng Nhơn Phú đang khẩn trương yêu cầu  Công ty cổ phần du lịch văn hóa Suối Tiên nhanh chóng hoàn tất các thủ tục theo quy định tại Nghị định 48/2019/NĐ-CP để thực hiện việc công bố hoạt động vui chơi, giải trí dưới nước.

Cắm trại tại hồ Dầu Tiếng

UBND TP.HCM cho rằng, trong quản lý các mô hình kinh doanh vui chơi dưới nước còn gặp nhiều khó khăn.

Cụ thể là việc quản lý các mô hình kinh doanh nhỏ lẻ, tự phát mang tính thời vụ (cắm trại glamping kết hợp chèo SUP, Kayak tại vùng sông tự nhiên, hồ Dầu Tiếng) rất khó khăn do thiếu chế tài và hạ tầng bến bãi quy chuẩn.

Thứ hai là chưa đồng bộ giữa quy định chuyên ngành và quy định phân định thẩm quyền theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp gây khó khăn trong việc xác định cơ quan có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính, ảnh hưởng đến tiến độ xử lý hồ sơ, công tác phối hợp quản lý, kiểm tra, giám sát và tiềm ẩn rủi ro pháp lý trong quá trình thực thi nhiệm vụ quản lý nhà nước.

Thứ ba, công tác phối hợp hướng dẫn của UBND cấp xã/phường đối với các đơn vị quản lý khu vui chơi chậm trễ, ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thiện hồ sơ đăng ký phương tiện và công bố vùng hoạt động theo thẩm quyền.trong việc xác định cơ quan có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính sau khi thực hiện phân cấp, phân quyền theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Từ đó Thành phố đề nghị Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xem xét, ban hành văn bản quy định chung về tài liệu, video hướng dẫn trực quan được chuẩn hóa về kỹ năng an toàn dưới nước, quy định sử dụng phương tiện đến các địa phương thống nhất sử dụng; Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan rà soát, tham mưu sửa đổi, bổ sung các quy định chuyên ngành chưa phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm thống nhất về thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính;

Bổ sung cơ chế quản lý linh hoạt đối với các hoạt động vui chơi, giải trí dưới nước mang tính chất tạm thời, thời vụ; Nghiên cứu, tham mưu ban hành Nghị định riêng (hoặc bổ sung) quy định cụ thể trong văn bản quy phạm pháp luật hiện hành về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực vui chơi, giải trí dưới nước, bao gồm các hành vi vi phạm, thẩm quyền xử phạt và mức xử phạt tương ứng. Qua đó, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ để các địa phương kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hoạt động kinh doanh tự phát, không đảm bảo điều kiện an toàn du lịch.