Việc ban hành nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, bảo đảm minh bạch, thống nhất trong hỗ trợ phát triển sản xuất, qua đó nâng cao hiệu quả triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia tại địa phương.

2 thủ tục mới gồm: lựa chọn, phê duyệt dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị và lựa chọn, phê duyệt dự án phát triển sản xuất cộng đồng.

Với dự án phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, thẩm quyền quyết định thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (hoặc ủy quyền cho thủ trưởng sở, ngành) đối với dự án do cấp tỉnh quản lý; Ủy ban nhân dân cấp xã (hoặc ủy quyền cho thủ trưởng phòng chuyên môn cấp xã) đối với dự án do cấp xã quản lý. Đối tượng thực hiện là chủ trì liên kết, gồm doanh nghiệp, hợp tác xã hoặc liên hiệp hợp tác xã.

Ảnh minh họa.

Quy trình thực hiện bắt đầu từ công khai kế hoạch hỗ trợ, thành lập Hội đồng đánh giá hồ sơ, công khai kết quả đánh giá và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Hồ sơ đề nghị gồm đơn đề nghị, thuyết minh nội dung dự án, văn bản thỏa thuận cử đơn vị chủ trì liên kết và các tài liệu liên quan, theo mẫu ban hành kèm Nghị định số 358/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025.

Dự án phải xác định rõ hiệu quả tạo việc làm, tăng thu nhập và đóng góp phát triển kinh tế - xã hội địa phương; có hợp đồng hoặc biên bản hợp tác giữa các bên tham gia chuỗi liên kết; đáp ứng điều kiện kỹ thuật theo quy định chuyên ngành.

Đồng thời, tối thiểu 50% người tham gia phải là đối tượng thụ hưởng chương trình mục tiêu quốc gia, ưu tiên dự án có trên 70% người tham gia thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, hộ dân tộc thiểu số, người có công với cách mạng, phụ nữ thuộc hộ nghèo, hộ dân tộc thiểu số. Thủ tục này không thu phí, lệ phí.

Đối với dự án phát triển sản xuất cộng đồng, thẩm quyền quyết định thuộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc người được ủy quyền. Đối tượng thực hiện là tổ, nhóm cộng đồng.

Phòng chuyên môn cấp xã được giao nhiệm vụ thông báo kế hoạch hỗ trợ, tiếp nhận hồ sơ, trình thành lập Tổ đánh giá, công khai kết quả lựa chọn và hoàn thiện hồ sơ trình cấp có thẩm quyền quyết định.

Hồ sơ đề nghị gồm đơn đề nghị, thuyết minh nội dung dự án theo mẫu quy định tại Nghị định số 358/2025/NĐ-CP, kèm biên bản họp dân và các tài liệu liên quan. Thời gian đánh giá hồ sơ tối đa 20 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ; kết quả lựa chọn được công khai trong vòng 5 ngày làm việc. Thủ tục này cũng không thu phí, lệ phí.

Các dự án phát triển sản xuất cộng đồng phải đáp ứng điều kiện kỹ thuật theo quy định của chủ chương trình; bảo đảm tối thiểu 50% người tham gia là đối tượng thụ hưởng, ưu tiên dự án có trên 70% người tham gia thuộc các nhóm yếu thế. Tổ, nhóm cộng đồng phải có thành viên có kinh nghiệm thực hiện dự án; các hộ tham gia bảo đảm điều kiện về cơ sở vật chất, lao động và phần đối ứng theo cam kết.

Việc ban hành 2 thủ tục hành chính mới là bước cụ thể hóa Nghị định số 358/2025/NĐ-CP, góp phần tăng cường kỷ cương, minh bạch trong quản lý tài chính - ngân sách đối với các chương trình mục tiêu quốc gia, đồng thời tạo thuận lợi cho địa phương, doanh nghiệp, hợp tác xã và cộng đồng dân cư triển khai các dự án phát triển sản xuất, nâng cao sinh kế và thu nhập cho người dân.