Tích hợp 4 chương trình Mục tiêu Quốc gia: Sử dụng hiệu quả nhất nguồn lực của Nhà nước và nhân dân
Trung ương phân bổ và hỗ trợ vốn căn cứ vào mức độ khó khăn, vào khoảng cách giữa hiện trạng và mục tiêu đặt ra, trong đó có ưu tiên đánh giá về tiến độ giải ngân, hiệu quả sử dụng vốn.