Người dân làm thủ tục hành chính tại Trung tâm Hành chính công TP. Đà Nẵng

Đổi mới toàn diện trong tư duy, hành động

Trong khuôn khổ chương trình chào mừng Ngày chuyển đổi số quốc gia năm 2025 tổ chức mới đây tại Hà Nội, Đà Nẵng được Bộ Khoa học và Công nghệ vinh danh là “Thành phố tiêu biểu về chuyển đổi số giai đoạn 2020 - 2024”.

Phó chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng Hồ Quang Bửu nhấn mạnh, đây là vinh dự lớn lao, niềm tự hào của thành phố luôn khát vọng vươn lên bằng tri thức, sáng tạo và công nghệ.

Ông Bửu cho biết, trong giai đoạn 2020 - 2025, Thành phố triển khai đồng bộ nhiều giải pháp và đạt kết quả nổi bật như: 4 năm liền (2021 - 2024) dẫn đầu cả nước về chuyển đổi số, ở cả 3 trụ cột chính quyền số - kinh tế số - xã hội số.

Đà Nẵng cũng là địa phương đầu tiên ban hành Nghị quyết chuyên đề và Đề án Chuyển đổi số đến năm 2025, định hướng năm 2030.

Đến nay, Thành phố có 55% dịch vụ công trực tuyến toàn trình, gấp ba lần mức trung bình cả nước; 100% hồ sơ hành chính xử lý điện tử; Trung tâm Dữ liệu thành phố đạt chuẩn Tier III quốc tế - nền tảng hạ tầng số của đô thị thông minh.

Toàn thành phố có hơn 3.000 doanh nghiệp được hỗ trợ chuyển đổi số; 52 dự án công nghệ cao đầu tư vào Khu công nghệ cao; kinh tế số chiếm hơn 22% GRDP.

Đà Nẵng là thành phố duy nhất trong nước 4 năm liên tiếp đoạt Giải thưởng “Thành phố thông minh”. Trước đó, vào năm 2023, Đà Nẵng cũng vinh dự nhận Giải thưởng quốc tế về đô thị thông minh lấy người dân làm trung tâm tại Seoul (Hàn Quốc).

Lãnh đạo UBND TP. Đà Nẵng mong muốn, Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương tiếp tục hỗ trợ Đà Nẵng triển khai thành công 4 đề án trọng tâm trong 5 năm tới là: Đề án khoa học - công nghệ, Đề án đổi mới sáng tạo mang tầm quốc tế, Đề án chuyển đổi số toàn thành phố, Đề án thành phố thông minh mang tầm khu vực.

“Với Đà Nẵng, chuyển đổi số không chỉ là nhiệm vụ, mà là quá trình đổi mới toàn diện trong tư duy, hành động, hướng đến mục tiêu lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, làm động lực phát triển”, ông Bửu chia sẻ.

Xây dựng “thước đo” của các cơ quan, địa phương

Mới đây, UBND TP. Đà Nẵng ban hành bộ chỉ số đánh giá, xếp hạng chuyển đổi số của các cơ quan, địa phương trên địa bàn thành phố.

Bộ chỉ số đánh giá, xếp hạng chuyển đổi số của TP. Đà Nẵng gồm 8 nhóm nội dung: nhận thức số, thể chế số, hạ tầng số, ứng dụng công nghệ số, dịch vụ công trực tuyến, nhân lực số, xã hội số (đối với cấp phường, xã) và điểm thưởng, điểm trừ.

Với định hướng lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, TP. Đà Nẵng liên tục dẫn đầu cả nước về chuyển đổi số, trở thành hình mẫu trong xây dựng chính quyền số, kinh tế số và xã hội số.

Bộ chỉ số đánh giá, xếp hạng chuyển đổi số của các cơ quan, địa phương trên địa bàn TP. Đà Nẵng phục vụ theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện chuyển đổi số hàng năm của các cơ quan, địa phương; quy định trách nhiệm, nhiệm vụ của các cơ quan, địa phương trong quá trình thực hiện đánh giá, xếp hạng.

Đối tượng áp dụng là các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố và các đơn vị trực thuộc UBND Thành phố không có bộ thủ tục hành chính (gọi chung là sở, ngành); các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn thành phố; UBND các phường, xã.

Việc thực hiện bộ chỉ số đánh giá, xếp hạng chuyển đổi số nhằm nâng cao chất lượng ứng dụng công nghệ số, chuyển đổi số trong các cơ quan nhà nước; góp phần nâng cao chỉ số chuyển đổi số của thành phố và đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả cung cấp thông tin, tiện ích và dịch vụ cho tổ chức, công dân; dẫn dắt phát triển kinh tế số, xã hội số tại thành phố Đà Nẵng.

Ngoài ra, Bộ chỉ số giúp UBND Thành phố, lãnh đạo các cơ quan, địa phương theo dõi, phát hiện và chỉ đạo khắc phục kịp thời những tồn tại, hạn chế trong chuyển đổi số phục vụ công tác quản lý và điều hành; nâng cao vai trò và trách nhiệm của thủ trưởng các cơ quan, cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin và cán bộ, công chức, viên chức về chuyển đổi số; kịp thời khen thưởng các cơ quan, địa phương điển hình, cá nhân tiêu biểu trong triển khai chuyển đổi số, góp phần xây dựng phong trào thi đua yêu nước trong các cơ quan, địa phương thuộc thành phố Đà Nẵng.

Hàng năm, theo thông báo, hướng dẫn của Sở Khoa học và Công nghệ, các cơ quan, địa phương tiến hành thu thập số liệu, tài liệu theo Bộ chỉ số đánh giá; cung cấp thông tin, số liệu và tài liệu chứng minh trên phần mềm đánh giá ứng dụng công nghệ thông tin (tại địa chỉ https://danhgiacntt.danang.gov.vn) chậm nhất 3 ngày trước ngày được kiểm tra, đánh giá.

Việc xếp hạng được chia theo 4 nhóm đối tượng (sở, ngành; đơn vị trực thuộc; cơ quan Trung ương; UBND phường, xã) và được phân loại thành 6 mức: xuất sắc, tốt, khá, trung bình khá, trung bình và yếu.

Theo ông Đinh Thế Vinh, Phó giám đốc Sở Xây dựng TP. Đà Nẵng, Thành phố xác định rõ nguyên tắc hoạt động bao gồm: “Chính quyền phải đi tiên phong, người dân và doanh nghiệp là trung tâm và DVC phải đạt chất lượng cao”.

Không chỉ dừng lại ở thủ tục hành chính tại các sở, ngành hay UBND cấp xã, Đà Nẵng còn mở rộng chuyển đổi số tới các đơn vị sự nghiệp công lập, đưa dịch vụ sự nghiệp công lên môi trường số - tất cả được xây dựng trên nền tảng dữ liệu số dùng chung, giúp người dân và tổ chức được phục vụ “một lần khai, dùng nhiều lần”.

Với sự vào cuộc quyết liệt và đồng bộ của cả hệ thống chính trị, việc chuyển đổi số trong dịch vụ hành chính công tại Đà Nẵng đã đạt được những thành tích xuất sắc. Năm 2024, Thành phố có tỷ lệ dịch vụ trực tuyến toàn trình cao nhất cả nước, đạt 95%. Sau khi sáp nhập đơn vị hành chính, TP. Đà Nẵng mới cung cấp 2.118 dịch vụ trực tuyến, đạt 95% tổng thủ tục hành chính.

Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng Phạm Đức Ấn cho biết, Đà Nẵng đã và đang thúc đẩy chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính, hướng đến “chuyển đổi số toàn diện” trong hoạt động của chính quyền thành phố, hướng đến 4 không: “không giấy tờ - không tiền mặt - không tiếp xúc nếu pháp luật không quy định - không để ai bị bỏ lại phía sau”. Vì vậy, ông Ấn yêu cầu chấn chỉnh tình trạng lạm dụng bản sao có chứng thực, tăng cường xử lý hồ sơ trên môi trường điện tử, góp phần nâng cao hiệu quả cải cách hành chính.

“Các cơ quan, đơn vị, địa phương không được yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp bản sao có chứng thực đối với trường hợp pháp luật quy định chỉ yêu cầu nộp bản sao”, ông Ấn chỉ đạo.

Người đứng đầu chính quyền TP. Đà Nẵng cũng yêu cầu 100% hồ sơ đầu vào phải được số hóa, ký số theo quy định ngay tại thời điểm tiếp nhận, trừ trường hợp không thể số hóa do đặc thù; bảo đảm 100% kết quả giải quyết thủ tục hành chính phải được cấp và trả dưới dạng bản điện tử có ký số hợp lệ theo quy định…