Đại biểu Trần Hoàng Ngân phát biểu tại tổ - Ảnh: QH.

Cuối chiều 21/8, thảo luận về Dự thảo Nghị quyết giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp, nhiều đại biểu Quốc hội bày tỏ đồng tình cao với đề xuất của Chính phủ.

Đại biểu Nguyễn Văn Thân, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam nhận xét, việc Chính phủ cập nhật nhanh chính sách hỗ trợ là tín hiệu tích cực và đề nghị các đại biểu ủng hộ nghị quyết, đồng thời tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện chính sách trong quá trình thực hiện.

Thống nhất cao với chủ trương đề xuất giảm 30% số thuế thu nhập cá nhân và thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong các năm 2026, 2027 dành cho nhóm có doanh thu dưới 10 tỷ đồng/năm, đại biểu Lê Thị Thanh Lam (Cần Thơ) nói, đây là chính sách của nhà nước hết sức kịp thời, tạo nguồn lực tài chính trực tiếp giúp các doanh nghiệp nhỏ, hộ kinh doanh tái đầu tư và khôi phục sản xuất. 

Theo đại biểu, tiêu chí tổng doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng là hợp lý để tập trung nguồn lực hỗ trợ khối doanh nghiệp nhỏ, nhỏ và vừa, các cá nhân kinh doanh.

Bà Lam đề nghị quy định rõ cách xác định "doanh thu hằng năm" đối với các doanh nghiệp thành lập mới trong năm 2026 hoặc 2027 (ví dụ: quy đổi doanh thu của những tháng hoạt động thực tế thành doanh thu tính theo năm). Tránh trường hợp doanh nghiệp hoạt động 1 hoặc 2 tháng cuối năm có doanh thu thấp nhưng thực tế quy mô lớn vẫn được hưởng lợi.

Đại biểu Trần Hoàng Ngân (TP.HCM) cũng cho rằng cần tiếp tục hỗ trợ hộ kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa trong bối cảnh kinh tế thế giới còn nhiều bất định, chi phí logistics, năng lượng và giá dầu có xu hướng tăng.

Đồng tình với chính sách hỗ trợ nhưng ông Ngân chưa đồng thuận với mức giảm 30% như đề xuất. Ông Ngân phân tích, sau 7 tháng, thu ngân sách đạt khoảng 1,35 triệu tỷ đồng, tăng 16% so với cùng kỳ, tương đương tăng thêm khoảng 250.000 tỷ đồng.

Mà, theo đánh giá của Chính phủ, việc thực hiện chính sách giảm thuế dự kiến làm giảm thu khoảng 6.700 tỷ đồng trong hai năm 2026-2027. Vì vậy, ông Ngân cho rằng dư địa ngân sách cho chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vẫn còn.

Vì thế, vị đại biểu TP.HCM  đề nghị mở rộng đối tượng được giảm thuế, thay vì chỉ tập trung vào hộ kinh doanh và doanh nghiệp siêu nhỏ có doanh thu dưới 10 tỷ đồng.

Quan điểm của ông Ngân là có thể xem xét hỗ trợ cả doanh nghiệp nhỏ có doanh thu dưới 50 tỷ đồng, riêng lĩnh vực nông nghiệp và thương mại, dịch vụ có thể tính đến ngưỡng doanh thu dưới 100 tỷ đồng. Nếu đủ nguồn lực, chính sách có thể mở rộng tới cả doanh nghiệp vừa.

Đại biểu đề xuất thiết kế ba mức giảm thuế theo quy mô doanh nghiệp: doanh nghiệp siêu nhỏ giảm 30%, doanh nghiệp nhỏ giảm 20% và doanh nghiệp vừa giảm 10%. Cách tiếp cận này, sẽ giúp chính sách bao phủ rộng hơn khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa, qua đó tạo thêm động lực phục hồi và tăng trưởng.

Ông Ngân cũng lưu ý mục tiêu của chính sách hỗ trợ không chỉ nằm ở số thuế được giảm mà cần nhìn vào khả năng duy trì sản xuất, tạo việc làm và bảo đảm an sinh xã hội.

Đại biểu Nguyễn Văn Thân đề nghị tiếp tục nghiên cứu ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng gắn với cơ chế kế toán đơn giản. Theo ông Thân, với doanh nghiệp đã chuyển đổi và có hệ thống kế toán, việc thực hiện các yêu cầu về kế toán sẽ thuận lợi hơn so với hộ kinh doanh và doanh nghiệp siêu nhỏ.

Theo đại biểu Bùi Văn Dũng (Thanh Hóa) thì cần đánh giá kỹ ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng để chính sách không tạo ra tác động ngược.

“Cùng mức doanh thu 10 tỷ đồng nhưng khả năng sinh lời giữa thương mại, sản xuất và dịch vụ rất khác nhau. Vì vậy, cần làm rõ cơ sở kinh tế của việc lựa chọn một ngưỡng chung”, ông Dũng nêu quan điểm.

Vẫn theo đại biểu Thanh Hóa thì cần tính đến “hiệu ứng ngưỡng”. Ông Dũng phân tích, chủ thể có doanh thu 9,9 tỷ đồng được giảm 30% số thuế phải nộp, nhưng doanh thu chỉ tăng thêm một mức nhỏ và vượt 10 tỷ đồng mà mất toàn bộ ưu đãi thì có thể làm phát sinh động cơ giữ doanh thu dưới ngưỡng hoặc chia nhỏ hoạt động kinh doanh.

“Đây là vấn đề cần đặc biệt lưu ý, bởi mục tiêu của chính sách là khuyến khích sản xuất kinh doanh phát triển, không phải khuyến khích các chủ thể duy trì quy mô nhỏ để được hưởng ưu đãi”, vị đại biểu Thanh Hóa nhấn mạnh.

Từ phân tích trên, ông Dũng đề nghị Chính phủ tiếp tục tính toán cơ sở của ngưỡng 10 tỷ đồng và cơ chế xử lý phù hợp đối với trường hợp sát ngưỡng, đồng thời có biện pháp phòng ngừa việc chia tách hoạt động để hưởng chính sách.