Sơ bộ nhu cầu sử dụng đất khoảng 1.420,70 ha. Hình thức đầu tư được Chính phủ đề xuất đầu tư theo hình thức đầu tư công đối với các dự án thành phần bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và xây dựng đường gom, đường song hành; đầu tư phương thức PPP, loại hợp đồng BOT đối với các dự án thành phần đầu tư xây dựng phần đường cao tốc.

Dự án được chia làm 2 nhóm, gồm 10 dự án thành phần. Sơ bộ tổng mức đầu tư giai đoạn 1 khoảng 120.412,55 tỷ đồng. Vốn ngân sách nhà nước khoảng 69.780,33 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách trung ương khoảng 29.687,46 tỷ đồng, vốn ngân sách địa phương khoảng 40.092,87 tỷ đồng. Vốn nhà đầu tư huy động: 50.632,22 tỷ đồng.

Tiến độ thực hiện: từ năm 2025 đến năm 2029 (phấn đấu hoàn thành Dự án cuối năm 2028).

Chính phủ cũng đề xuất 7 cơ chế, chính sách đặc thù áp dụng cho Dự án, trong đó  cho phép chỉ định thầu đối với các gói thầu tư vấn, phi tư vấn, tư vấn lập điều chỉnh quy hoạch phục vụ dự án (bao gồm khu tái định cư), các gói thầu thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, thi công xây dựng hạ tầng khu tái định cư để phục vụ giải phóng mặt bằng. Trình tự, thủ tục thực hiện chỉ định thầu thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Cùng với đó Chính phủ cũng kiến nghị dự án không phải thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức PPP.

Đồng tình với sự cần thiết đầu tư, song các ý kiến tại phiên họp còn băn khoăn về tính khả thi của hình thức đầu tư PPP và khả năng thu xếp vốn.

TP.HCM đã có dự án đường vành đai 2 và 3 đều chậm, đặc biệt vành đai 2 kéo dài gần 20 năm. Lần này cần làm rõ tổng mức đầu tư trên 120 ngàn tỷ đồng, là con số rất lớn, vậy  khả năng cân đối vốn thế nào, cần đánh giá thật kỹ, Phó chủ nhiệm Uỷ ban Văn hóa và xã hội Tạ Văn Hạ nêu ý kiến.

Vẫn theo đại biểu Hạ thì sự thuyết phục của đề xuất đầu tư theo hình thức PPP chưa thấy có gì khác với các dự án khác, trong khi thời gian qua đã có một số dự án ban đầu tưởng hấp dẫn nhưng sau vẫn phải xin thay đổi từ PPP sang đầu tư công.

Cần tránh việc cứ xếp hàng sau đó đề xuất thay đổi hình thức đầu tư khiến cho Quốc hội rất bị động trong cân đối nguồn vốn, đại biểu Tạ Văn Hạ lưu ý.

Quan tâm tổng mức đầu tư cũng như bố trí vốn, đại biểu Nguyễn Thành Trung, Ủy viên Ủy ban Kinh tế và Tài chính phân tích, sơ bộ tổng mức đầu tư trên 120 ngàn tỷ đồng, trong đó 40% dành cho giải phóng mặt bằng nhưng với quy mô lớn như vậy thì bố trí 40 ngàn tỷ có khả thi không?

Về dự kiến vốn nhà đầu tư huy động: 50.632,22 tỷ đồng, ông Trung đặt vấn đề nếu không huy động được PPP thì liệu có bố trí được vốn để tiếp tục triển khai theo hình thức đầu tư công được không?