“Ngó lơ” ngành kinh doanh đặt cược

Tiếp tục chuỗi sự kiện tổng hợp ý kiến nhằm hiến kế tháo gỡ “điểm nghẽn của điểm nghẽn”, Hiệp hội Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài (VAFIE) vừa tổ chức Hội thảo “Góp ý sửa đổi, bổ sung Nghị định số 06/2017/NĐ-CP”.

Tại Hội thảo, Chuyên gia kinh tế Cấn Văn Lực cho biết: “Kinh doanh đặt cược là một loại trò chơi có thưởng, một loại ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh được pháp luật thừa nhận và cho phép, song nguyên tắc kinh doanh được ghi trong Nghị định 06/2017/NĐ-CP là ‘không khuyến khích phát triển’. Đã không khuyến khích thì cơ quan quản lý nhà nước chẳng tội gì mà làm”.

Theo quan niệm của người Việt từ ngàn xưa, cờ bạc không chỉ là tệ nạn, mà còn là nguyên nhân gây ra các loại tệ nạn, gây mất an ninh trật tự xã hội. Vì tâm lý này, nên các cơ quan quản lý nhà nước không muốn phát triển hoạt động kinh doanh đặt cược, cũng như casino và trò chơi điện tử (3 loại hình vui chơi giải trí phổ biến trên thế giới), trong khi rất nhiều nước khác đã và đang phát triển ngành dịch vụ giải trí này.

“Thị trường kinh doanh đặt cược trên thế giới hiện ước đạt 71 tỷ USD và sẽ tăng gấp đôi vào năm 2030. Còn tại Việt Nam, theo nghiên cứu của Ladbrokes (công ty cá cược thể thao của Anh), riêng doanh số đặt cược, cá độ bóng đá bất hợp pháp ước tính lên tới 3-5% GDP. Số ngoại tệ trên thị trường cá cược bất hợp pháp đã và đang chảy ra nước ngoài khiến ngân sách nhà nước thất thu rất lớn”, ông Lực phát biểu.

Hiện Việt Nam chỉ có Công ty cổ phần Dịch vụ thể thao - thi đấu giải trí (SES) được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đua chó dự thưởng (từ năm 2000) với Trường đua chó Lam Sơn - Vũng Tàu. Đề xuất cấp phép các dự án đua chó, đua ngựa của Hà Nội, Phú Yên, Bình Dương, Vĩnh Phúc, Đà Nẵng, Lâm Đồng, Hà Tĩnh vẫn ở dạng “treo”.

GS-TSKH. Nguyễn Mại, Chủ tịch VAFIE dẫn chứng hàng loạt vụ án đánh bạc, cá độ cả trên không gian mạng lẫn “sát phạt” trực tiếp bị công an phát hiện với trị giá số tiền bất hợp pháp lên đến nhiều chục ngàn tỷ đồng để chứng minh việc các bộ, ngành “ngó lơ” ngành kinh doanh dịch vụ đặt cược thể thao đã và đang dẫn tới rất nhiều tiêu cực, tệ nạn, mất an ninh trật tự xã hội.

“Hành lang pháp lý về kinh doanh dịch vụ đặt cược thể thao đã có, thị trường vô cùng rộng lớn, doanh nghiệp mong muốn và có đủ tiền đầu tư công nghệ để cung cấp dịch vụ, nhưng cơ quan quản lý nhà nước không muốn làm, cản trở doanh nghiệp với tư duy không quản được thì cấm”, GS-TSKH. Nguyễn Mại nhấn mạnh.

“Đập đi làm lại”

Chủ tịch HĐQT Công ty cổ phần Thiên Phúc, ông Hoàng Ngọc Nhất cho biết, hàng năm, có ít nhất 5-6 tỷ USD, thậm chí tới 9-10 tỷ USD được người dân Việt Nam đổ vào thị trường cờ bạc, cá độ trên không gian mạng. Và phần nhiều số tiền này đã chảy ra nước ngoài. Nếu quản lý và kiểm soát được lĩnh vực này, sẽ ngăn chặn tổn thất ngoại tệ rất lớn cho đất nước, ngân sách nhà nước thu được số tiền khổng lồ và tạo ra rất nhiều việc làm hợp pháp”, ông Nhất nhấn mạnh.

Nhiều người cho rằng, nhà đầu tư không mặn mà với hoạt động này và doanh nghiệp Việt chưa có đủ công nghệ, kinh nghiệm quản lý hoạt động nhạy cảm này. Nhưng theo ông Nhất, đã có nhiều nhà đầu tư muốn bỏ vốn đầu tư vào các dự án kinh doanh đặt cược, nhưng khi tiếp cận Nghị định 06/2017/NĐ-CP thì đành chào thua.

Với doanh nghiệp “thuần Việt”, trở ngại cũng không kém. Ông Nhất dẫn chứng, Nghị định 06/2017/NĐ-CP quy định, trường hợp có 2 nhà đầu tư trở lên quan tâm thì việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó phải tổ chức đấu thầu, nhưng không nói rõ là đấu thầu dự án, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, hay đấu thầu giấy phép kinh doanh đặt cược, nên doanh nghiệp đành chịu.

Nghị định 06/2017/NĐ-CP đã được khởi động sửa đổi, bổ sung, nhưng theo ông Nhất, nếu không “đập đi làm lại”, thì hoạt động kinh doanh đặt cược ở Việt Nam không có gì thay đổi. Dự thảo sửa đổi quy định, nhà đầu tư vào lĩnh vực này phải cam kết đóng góp cho ngân sách không thấp hơn 5% doanh thu. Quy định này “dập tắt” bất cứ doanh nghiệp nào muốn kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế.

“Lý do là nhà đầu tư phải dành tối thiểu 65% doanh thu để trả thưởng cho người chơi, các loại thuế chiếm 35% doanh thu. Như vậy, nếu phải trích tối thiểu 5% doanh thu vào ngân sách nhà nước, thì bị lỗ ít nhất 5% nên chắc chắn không có ai đầu tư vào lĩnh vực này”, ông Nhất lo ngại.