Bộ Tư pháp vừa công bố tài liệu họp thẩm định dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2023/NĐ-CP về tinh giản biên chế, do Bộ Nội vụ xây dựng. 

Trong đó, điểm thay đổi quan trọng nhất là quy định mới về đối tượng xét tinh giản. Thay vì yêu cầu cán bộ, công chức có hai năm liên tiếp không đạt yêu cầu như quy định hiện hành, dự thảo nghị định mới đề xuất: chỉ cần “trong năm trước liền kề hoặc trong năm thực hiện xét tinh giản biên chế mà xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ” thì đã đủ điều kiện đưa vào diện tinh giản. 

Bộ Nội vụ cho rằng quy định này nhằm thống nhất với dự Luật Cán bộ, công chức năm 2024, trong đó cho phép giải quyết cho thôi việc với trường hợp công chức không hoàn thành nhiệm vụ một năm. Quan điểm nhất quán của cơ quan soạn thảo là tinh giản biên chế phải gắn với chất lượng đội ngũ và kết quả công việc cụ thể.

Ảnh minh hoạ

Ngoài việc siết lại tiêu chí về đánh giá nhiệm vụ, dự thảo nghị định cũng điều chỉnh quy định về thời gian nghỉ ốm đau để xác định đối tượng tinh giản. Thay vì yêu cầu có hai năm liên tiếp mà số ngày nghỉ cao hơn mức tối đa quy định, nay chỉ cần “trong một năm mà nghỉ ốm đau từ 300 ngày trở lên” là đủ điều kiện đưa vào diện xem xét, với điều kiện có xác nhận của cơ quan Bảo hiểm xã hội chi trả trợ cấp ốm đau theo đúng quy định pháp luật. 

Theo Bộ Nội vụ, thực tiễn cho thấy số ngày nghỉ quá dài trong một năm ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả công việc, vì vậy cần cập nhật lại tiêu chí cho phù hợp hơn với yêu cầu thực tiễn.

Dự thảo cũng đề xuất loại bỏ một số đối tượng từng được đưa vào diện tinh giản tại Nghị định 29. Cụ thể, đối tượng “đang trong thời gian bị kỷ luật nhưng chưa đến mức bị bãi nhiệm hoặc buộc thôi việc” sẽ không còn được quy định riêng, bởi theo phân tích của Bộ Nội vụ, những người bị kỷ luật thường đã được xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ, tức đã thuộc diện tinh giản theo quy định mới. 

Tương tự, nhóm đối tượng “dôi dư do sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp huyện, xã” cũng bị loại khỏi dự thảo nghị định mới, bởi nội dung này đã được quy định riêng tại Nghị định số 178 và Nghị định số 67/2025/NĐ-CP về chính sách với cán bộ, công chức cấp xã dôi dư.

Về cách tính tiền lương để làm căn cứ chi trả các chính sách tinh giản biên chế, Bộ Nội vụ kiến nghị chuyển từ cách hiểu “tiền lương bình quân” sang “tiền lương hiện hưởng”. Cụ thể, thay vì tính bình quân tiền lương theo một thời gian nhất định như trước, các mức trợ cấp sẽ được tính theo mức lương đang hưởng tại thời điểm nghỉ việc. 

Sự thay đổi này nhằm đảm bảo thống nhất với cách xác định trong Nghị định số 178 và các nghị định sửa đổi, đồng thời phản ánh đúng mức thu nhập thực tế của cán bộ, công chức tại thời điểm tinh giản. Theo đó, toàn bộ dự thảo nghị định sẽ thay thế cụm từ “tiền lương bình quân” bằng “tiền lương hiện hưởng” để thống nhất nội dung.

Việc sửa đổi các quy định về tinh giản biên chế lần này được đánh giá là bước đi mạnh mẽ trong quá trình cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo hướng tinh gọn, hiệu quả và đáp ứng yêu cầu cải cách thể chế. Quan điểm của cơ quan soạn thảo là hướng đến mô hình quản trị hiện đại, loại bỏ tư tưởng “giữ người cho đủ số”, đồng thời tạo động lực cho bộ máy hành chính nâng cao năng lực phục vụ. 

Trong bối cảnh dự Luật Cán bộ, công chức năm 2024 sắp được Quốc hội thông qua, việc cập nhật, hoàn thiện Nghị định 29 không chỉ mang ý nghĩa đồng bộ pháp luật mà còn góp phần tạo lập môi trường hành chính công minh bạch, minh chứng cho cam kết thực chất trong cải cách bộ máy và tinh giản biên chế. 

Đây cũng là lời cảnh báo rõ ràng tới những cán bộ, công chức yếu kém, thiếu tinh thần trách nhiệm với công việc. Chỉ cần một năm không hoàn thành nhiệm vụ sẽ không còn chỗ đứng trong bộ máy công quyền.