Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn điều hành phiên thảo luận.

Chiều 14/10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV.

Báo cáo nội dung này, Phó chủ nhiệm Thường trực Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh cho biết, so với dự kiến đã gửi xin ý kiến đại biểu cùng văn bản triệu tập Kỳ họp, Văn phòng Quốc hội đề nghị bổ sung 8 nội dung trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10 do đã có ý kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền, kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khi xem xét, cho ý kiến về từng nội dung hoặc Chính phủ đã gửi hồ sơ, đã được bố trí trong chương trình chính thức để Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp này.

Gồm Luật Trí tuệ nhân tạo; Luật Đầu tư (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê;  Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo.

Cùng đó là bổ sung, yêu cầu Chính phủ báo cáo đầy đủ, toàn diện về việc ban hành văn bản điều chỉnh nội dung thuộc thẩm quyền của Quốc hội để xử lý vấn đề phát sinh khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tháo gỡ vướng mắc do quy định của pháp luật.

Như vậy, tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội sẽ xem xét, quyết định 66 nội dung, nhóm nội dung (50 luật, 3 nghị quyết thuộc công tác lập pháp; 13 nhóm nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng khác của đất nước). Đồng thời, có 13 nhóm nội dung các cơ quan gửi báo cáo để địa biểu Quốc hội nghiên cứu, làm cơ sở để thực hiện quyền giám sát và xem xét các nội dung theo quy định, ông Mạnh cho hay.

Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai, ông Mạnh thông tin, theo Nghị quyết số 98/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh Chương trình lập pháp năm 2025, dự án Luật này sẽ trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 theo trình tự, thủ tục rút gọn. Tuy nhiên, ngày 22/9/2025, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản số 8991/VPCP-NN thông báo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường xây dựng Nghị quyết của Quốc hội bảo đảm 3 mục tiêu và giải quyết được các vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai. Đồng thời, cấp có thẩm quyền đã có ý kiến chỉ đạo tại văn bản số 18091-CV/VPTW ngày 4/10/2025 của Văn phòng Trung ương.

Văn phòng Quốc hội đề nghị trước mắt cho thể hiện tên nội dung nêu trên trong dự kiến nội dung, chương trình Kỳ họp là dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai (hoặc Nghị quyết của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai (áp dụng trong thời gian chưa sửa đổi Luật Đất đai - nếu cần thiết).

Văn phòng Quốc hội sẽ tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện nội dung này trong dự kiến nội dung, chương trình Kỳ họp sau khi có hồ sơ chính thức của Chính phủ, theo ông Mạnh.

Liên quan đến chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình - một trong 4 nội dung Chính phủ đề nghị trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10, ông Lê Quang Mạnh cho biết, đến nay, Chính phủ chưa gửi hồ sơ đến các cơ quan của Quốc hội để thẩm tra. Do vậy, Văn phòng Quốc hội đề nghị chưa bổ sung vào chương trình Kỳ họp cho đến khi nhận được hồ sơ chính thức của Chính phủ. 

Đến nay, theo ông Mạnh, dự kiến tổng thời gian làm việc của Quốc hội là 41 ngày, khai mạc vào sáng ngày 20/10, dự kiến bế mạc ngày 12/12/2025. Quốc hội họp liên tục để tập trung hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra.

Nêu ý kiến, Phó chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga nói bà khá băn khoăn về chất lượng các cái dự án luật trình lần này. Bởi vì 50 luật hầu như đều trình lần đầu và đều theo thủ tục rút gọn, có nghĩa là không đánh giá tác động chính sách.

Bà Nga đề nghị lãnh đạo Quốc hội cũng như lãnh đạo Chính phủ tăng cường các giải pháp để tăng cường chất lượng các dự án luật tại Kỳ họp này. 

Điều hành thảo luận, Chủ tịch Quốc hội nói băn khoăn của bà Nga là đúng, nhưng yêu cầu cấp bách tháo gỡ các điểm nghẽn vướng mắc hiện nay mà Chính phủ trình thì không thể đánh giá tác động được.

Thời gian không đảm bảo theo luật, nhưng quy trình thủ tục là phải đảm bảo, các đạo luật có chất lượng hay không là qua góp ý của đại biểu Quốc hội, quyết định cuối cùng là của đại biểu Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội nói.

Gút lại, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý rút kinh nghiệm từ Kỳ họp thứ 9 rất thành công, Kỳ họp thứ 10 trình bày tờ trình, thẩm tra và thảo luận ở tổ, hội trường theo nhóm nội dung. Các báo cáo thẩm tra về tổng kết công tác nhiệm kỳ không trình bày tại hội trường.

Kỳ họp này phải tập trung, dồn sức hòan thành khối lượng công việc nhiều hơn cả kỳ họp lịch sử thứ 9, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh và yêu cầu khắc phục tình trạng gửi tài liệu quá chậm để đại biểu có thời gian nghiên cứu, đóng góp ý kiến.