Dự án Khu du lịch biển Lê Phan sau 20 năm vẫn chưa được triển khai đầu tư xây dựng. Ảnh: Hoàng Anh

“Hành trình” trắc trở

Gia đình ông Huỳnh Văn Phước (tổ 3, phường Cẩm An, TP. Hội An) có một phần diện tích nằm trong quy hoạch của Dự án Khu du lịch biển Lê Phan. Năm 2004, cũng như nhiều hộ dân khác ở đây, gia đình ông Phước nhận tiền đền bù và bàn giao phần đất trồng cây lâu năm để triển khai dự án này. Đến nay, 20 năm đã trôi qua, rất nhiều thứ đã thay đổi, nhưng Khu du lịch biển Lê Phan thì… vẫn vậy.

“Năm trước, chúng tôi nghe thông tin chủ đầu tư được tiếp tục xây dựng Dự án, nhưng đến giờ này vẫn chưa thấy làm gì. Nếu tiếp tục, thì phải triển khai sớm, hỗ trợ bồi thường về cây cối, hoa màu cho người dân. Còn nếu không làm, thì trả lại để người dân ổn định cuộc sống”, ông Phước giãi bày.

Lật lại thông tin 20 năm qua, có thể thấy, Dự án Khu du lịch biển Lê Phan có một “hành trình” khá trắc trở. Năm 2005, Công ty cổ phần Lê Phan Resort được tỉnh Quảng Nam giao đất, cho thuê đất với tổng diện tích 43.000 m2 để triển khai Dự án. Trong đó, diện tích đất thuê là 39.120 m2, diện tích đất giao không thu tiền sử dụng đất là 3.880 m2.

Nhưng sau đó, tỉnh Quảng Nam có quyết định thu hồi đất vì cho rằng, Công ty Lê Phan Resort có vi phạm pháp luật về đất đai. Không đồng tình, doanh nghiệp này nhiều lần khiếu nại.

Vào cuộc kiểm tra, Bộ Tài nguyên và Môi trường kết luận, tỉnh Quảng Nam ban hành quyết định thu hồi đất của Công ty Lê Phan Resort khi chưa hết thời hạn 24 tháng được gia hạn tiến độ sử dụng đất là chưa phù hợp với quy định pháp luật. Vì vậy, tỉnh Quảng Nam phải có quyết định gia hạn thời gian sử dụng đất của Công ty Lê Phan Resort đối với diện tích 35.000 m2/39.120 m2 hoàn thành giải phóng mặt bằng (GPMB).

Đến tháng 10/2022, tỉnh Quảng Nam đồng ý giãn tiến độ đưa đất vào sử dụng của Dự án Khu du lịch biển Lê Phan do ảnh hưởng của Covid-19. Từ đó đến nay, dự án này vẫn “án binh bất động”, không có chuyển động nào trên thực địa.

Giải thích nguyên nhân chậm triển khai, Công ty Lê Phan Resort nêu nhiều khó khăn khi đầu tư Dự án, như từ năm 2015 - 2016, người dân khiếu kiện đối với một phần diện tích đất trong Dự án, nên không thể đưa đất vào sử dụng. Tháng 4/2023, Công ty mới được bàn giao đất trên thực địa với diện tích 35.124 m2. Tháng 11/2023, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Quảng Nam cập nhật biến động điều chỉnh giảm diện tích đất của Dự án, từ 43.000 m2 thành 35.124 m2. Phụ lục hợp đồng thuê đất chỉ được ký trong tháng 11/2023.

Công ty Lê Phan Resort cho biết, đã ứng trước hơn 5,2 tỷ đồng để thực hiện GPMB. Tỉnh Quảng Nam cũng đã sử dụng hơn 3,8 tỷ đồng từ nguồn kinh phí này để GPMB và tái định cư Dự án Xây dựng cầu Cửa Đại và đường dẫn tại phường Cẩm Châu, phường Cẩm An, xã Cẩm Thanh (TP. Hội An).

Doanh nghiệp này cho rằng, mình không thuộc đối tượng điều chỉnh chủ trương đầu tư và xin chủ trương đầu tư như yêu cầu của Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Nam. Sở này nhiều lần lấy kiến của cơ quan, ban, ngành để tham mưu, nhưng kiến nghị của Công ty chưa được giải quyết…

Theo Công ty Lê Phan Resort, những khó khăn trên khiến doanh nghiệp mất đi cơ hội đầu tư, mất thời gian trong việc đưa đất vào sử dụng trong thời gian giãn tiến độ; vẫn phải thực hiện nghĩa vụ tài chính về thuế và tiền chậm nộp, trong khi chỉ mới được bàn giao đất thực địa từ ngày 6/4/2023.

Vì vậy, Công ty Lê Phan Resort kiến nghị tỉnh Quảng Nam tiếp tục gia hạn tiến độ đầu tư Dự án thêm 24 tháng, do thời gian giải quyết vướng mắc và khiếu nại kéo dài; đồng thời làm rõ nghĩa vụ về thuế mà Công ty phải thực hiện trong khoảng thời gian Dự án bị kéo dài từ năm 2022 đến năm 2024; phê duyệt quyết toán kinh phí bồi thường GPMB và tái định cư của Dự án…

Bao giờ Dự án triển khai?

Trước kiến nghị của Công ty Lê Phan Resort, tỉnh Quảng Nam khẳng định, thủ tục đất đai của Dự án Khu du lịch biển Lê Phan đã đầy đủ.

Theo Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Nam, tỉnh đã có quyết định điều chỉnh diện tích đất cho thuê và đất giao của Dự án. Trong đó, điều chỉnh giảm diện tích đất thuê xuống còn 31.715 m2 (giảm 7.404 m2 so với quyết định giao đất năm 2005); diện tích đất giao không thu tiền sử dụng đất giảm còn 3.408,4 m2.

TP. Hội An đã bàn giao cho Công ty Lê Phan Resort 35.124 m2 đã được GPMB sạch; bàn giao diện tích 7.876 m2 điều chỉnh ra khỏi Dự án Khu du lịch biển phường Cẩm An cho UBND TP. Hội An để công nhận đất ở cho hộ gia đình, cá nhân và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Tiếp đó, Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Nam và Công ty Lê Phan Resort đã ký phụ lục Hợp đồng thuê đất số 78/PLHĐ ngày 17/11/2023; Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Quảng Nam cũng thực hiện điều chỉnh diện tích trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Vì vậy, đến nay, thủ tục đất đai của Dự án Khu du lịch biển Lê Phan đã được giải quyết đảm bảo theo quy định pháp luật.

Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Nam cho hay, Dự án Khu du lịch biển Lê Phan đã được tỉnh cho gia hạn 24 tháng và được áp dụng trường hợp bất khả kháng do Covid-19 để tiếp tục gia hạn 24 tháng, nhưng không tính vào thời gian gia hạn trước đó. Như vậy, đến tháng 1/2024 là hết thời gian gia hạn sử dụng đất.

Do đó, Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Nam khẳng định, căn cứ quy định pháp luật đất đai hiện hành và tình hình thực tế của Dự án Khu du lịch biển Lê Phan, thì không có cơ sở pháp lý để tiếp tục tham mưu cho gia hạn tiến độ sử dụng đất của dự án này.

Trước đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Nam cũng có văn bản xin ý kiến UBND tỉnh về việc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đối với Công ty cổ phần Lê Phan Resort, để thực hiện thu hồi tiền nợ thuế vào ngân sách nhà nước theo quy định.

Liên quan “số phận” dự án này, ngày 8/11/2024, ông Trần Nam Hưng, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam đã ký văn bản yêu cầu TP. Hội An rà soát, cung cấp đầy đủ hồ sơ liên quan đến nội dung quyết toán chi phí bồi thường Dự án Khu du lịch biển tại phường Cẩm An, do Công ty Lê Phan Resort làm chủ đầu tư; Sở Tài chính rà soát các tồn tại, vướng mắc liên quan quyết toán chi phí bồi thường của Dự án… Tỉnh cũng đã yêu cầu chủ đầu tư phối hợp với các đơn vị liên quan, sớm triển khai Dự án.

Như vậy, sau 20 năm, dự án Khu du lịch biển Lê Phan vẫn đang “chìm” trong hàng loạt kiến nghị và rà soát; chưa biết “số phận” sẽ đi về đâu.