Chuẩn bị hành lang pháp lý cho vận hành chính quyền hai cấp

Đây là kỳ họp chuyên đề có ý nghĩa đặc biệt, diễn ra đúng thời điểm Hà Nội chuẩn bị chính thức đưa vào hoạt động hệ thống chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp kể từ ngày 1/7/2025. Theo đó, việc phân cấp quản lý, phân bổ nguồn lực, đầu tư công, điều hành ngân sách và quản lý tài sản công sẽ cần được điều chỉnh đồng bộ, thống nhất và hiệu quả hơn.

Một trong những nội dung trọng tâm của kỳ họp là việc xem xét, quyết nghị phân cấp quản lý nhà nước ở một số lĩnh vực kinh tế - xã hội khi áp dụng mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc giao quyền rõ ràng, minh bạch giữa các cấp chính quyền thành phố - quận, huyện - xã, phường, đảm bảo các địa phương chủ động trong tổ chức thực thi nhiệm vụ, đi liền với trách nhiệm cụ thể.

Song song với đó, HĐND Thành phố sẽ thảo luận phương án sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 22/2022/NQ-HĐND về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách và tỷ lệ phân chia nguồn thu trong giai đoạn 2023 - 2025, giúp đảm bảo tính công bằng, hợp lý, phù hợp với thực tiễn và năng lực thu - chi của từng cấp chính quyền trong bối cảnh tổ chức bộ máy mới.

Quang cảnh kỳ họp thứ 23 của HĐND TP. Hà Nội khóa XVI. Ảnh: Thanh Hải.

Tại kỳ họp, HĐND Thành phố cũng sẽ xem xét điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và kế hoạch đầu tư công năm 2025, phù hợp với mô hình chính quyền hai cấp. Đây là bước chuẩn bị quan trọng nhằm đảm bảo nguồn lực đầu tư được sử dụng hiệu quả, đúng địa chỉ, đúng thẩm quyền trong hệ thống chính quyền mới.

Cùng với đó là việc điều chỉnh dự toán ngân sách năm 2025, giúp các cấp chính quyền chủ động hơn trong điều hành, triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. 

Hoàn thiện cơ chế quản lý tài sản công và mua sắm công

Một nội dung khác được trình tại kỳ họp là quy định thẩm quyền quyết định nhiệm vụ và dự toán kinh phí mua sắm, sửa chữa, nâng cấp tài sản, trang thiết bị, cũng như thuê hàng hóa, dịch vụ thuộc phạm vi quản lý của TP. Hà Nội. Nghị quyết mới sẽ thay thế Nghị quyết số 35/2024/NQ-HĐND, góp phần tăng cường tính chủ động, tiết kiệm và hiệu quả trong sử dụng tài sản công.

Ngoài ra, HĐND Thành phố cũng sẽ xem xét quy định thẩm quyền trong quản lý, sử dụng tài sản công, nội dung này mang tính chất điều chỉnh hệ thống, giúp thống nhất nguyên tắc và phương thức thực hiện trong toàn bộ hệ thống hành chính Thành phố sau sắp xếp.

HĐND Thành phố cũng sẽ thảo luận việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 11/2024/NQ-HĐND quy định về hỗ trợ phí cung cấp thông tin lý lịch tư pháp qua ứng dụng VNeID. Đây là bước tiếp theo trong tiến trình đẩy mạnh chuyển đổi số và cải cách thủ tục hành chính, đồng thời tạo thuận lợi cho người dân trong tiếp cận dịch vụ công.

HĐND Thành phố sẽ xem xét Đề án kiện toàn Quỹ Phát triển đất TP. Hà Nội - công cụ tài chính quan trọng để chủ động nguồn lực, tạo quỹ đất sạch phục vụ phát triển hạ tầng và thu hút đầu tư. 

Đẩy mạnh giải phóng mặt bằng và phê duyệt các dự án hạ tầng chiến lược

Tại kỳ họp, HĐND Thành phố cũng sẽ xem xét điều chỉnh, bổ sung danh mục các dự án thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa năm 2025, tạo điều kiện triển khai các công trình, dự án phát triển hạ tầng theo đúng quy hoạch, tránh tình trạng chậm giải ngân, kéo dài tiến độ gây lãng phí nguồn lực.

HĐND Thành phố sẽ quyết định chủ trương đầu tư cho một số dự án quy mô lớn như: Dự án cải tạo môi trường và đốt rác phát điện Hà Nội theo hình thức đối tác công tư (PPP); Dự án giải phóng mặt bằng tuyến đường kết nối sân bay Gia Bình về Hà Nội, đoạn trên địa bàn Thủ đô.

Với khối lượng nội dung quan trọng và cấp thiết, kỳ họp chuyên đề lần thứ 24 của HĐND TP. Hà Nội được kỳ vọng sẽ tạo khuôn khổ pháp lý vững chắc, đồng bộ và thực tiễn cho quá trình vận hành chính quyền địa phương hai cấp.

Đây cũng là tiền đề quan trọng giúp các cấp chính quyền tại Thủ đô chủ động hơn trong điều hành, nâng cao tính tự chủ, trách nhiệm, từ đó phục vụ người dân tốt hơn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững, đúng định hướng Nghị quyết 15-NQ/TW và hai quy hoạch phát triển Thủ đô đến năm 2045.