Bộ Thương mại Mỹ vừa ban hành kết luận sơ bộ vụ việc gỗ dán và gỗ trang trí nhập từ Việt Nam.

Cục Phòng vệ thương mại, Bộ Công thương nhận được thông tin về việc Bộ Thương mại Mỹ (DOC) ban hành kết luận sơ bộ vụ việc điều tra chống trợ cấp với sản phẩm gỗ dán và gỗ trang trí nhập khẩu từ Việt Nam. 

Nguyên đơn của vụ việc này là Hiệp hội thương mại công bằng với gỗ dán cứng Mỹ. Sản phẩm bị điều tra là sản phẩm gỗ dán cứng và trang trí, chủ yếu thuộc nhóm mã HS 4412 và 9403.

Các nước bị điều tra, gồm: Trung Quốc, Indonesia và Việt Nam. Cả ba nước đều bị điều tra kép chống bán phá giá và chống trợ cấp.

Theo số liệu do Nguyên đơn viện dẫn từ nguồn của Ủy ban thương mại quốc tế Mỹ (ITC), trong giai đoạn 2022-2024, Việt Nam xuất khẩu lần lượt khoảng 401 triệu USD, 186 triệu USD và 244 triệu USD sản phẩm bị điều tra sang Mỹ, đứng vị trí thứ 2 trong 3 nước bị điều tra, sau Indonesia.

Nguyên đơn nêu tên gần 100 doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam bị cáo buộc bán phá giá và được trợ cấp: 

Vào ngày 11/6/2025, DOC khởi xướng điều tra vụ việc.

Sau khi khởi xướng điều tra, DOC đã ban hành Bản câu hỏi về Lượng và Giá trị (Q&V) cho các nhà xuất khẩu và nhà sản xuất của Việt Nam nhằm thu thập thông tin để lựa chọn bị đơn bắt buộc. Căn cứ theo thông tin thu thập được, DOC đã lựa chọn hai công ty là bị đơn bắt buộc trong vụ việc này. Kết quả điều tra với bị đơn bắt buộc sẽ là căn cứ để DOC tính thuế chống trợ cấp cho các doanh nghiệp khác của Việt Nam.  

Trong vụ việc này, DOC đã điều tra 29 chương trình/chính sách của Chính phủ Việt Nam thuộc các nhóm sau: Các chương trình ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp; Chương trình tài trợ; Các chương trình cho vay ưu đãi; Các chương trình ưu đãi miễn và hoàn thuế nhập khẩu; Các chương trình ưu đãi về đất; Mua nguyên liệu đầu vào với giá thấp hơn giá thông thường.

Quá trình điều tra, DOC đã ban hành Bản câu hỏi điều tra ban đầu và nhiều Bản câu hỏi điều tra bổ sung cho Chính phủ Việt Nam và hai công ty bị đơn bắt buộc.

Theo kết luận sơ bộ của DOC, 3/29 chương trình bị điều tra bị xác định là trợ cấp, thuộc 3 nhóm:

Chương trình cho vay ưu đãi cho các nhà xuất khẩu từ các ngân hàng thương mại nhà nước (SOCBs); Chương trình tài trợ khuyến công và mua nguyên liệu đầu vào với giá thấp hơn giá thông thường.

Đối với một số chương trình cáo buộc bổ sung, DOC dự kiến sẽ có kết luận trong bản ghi nhớ sau kết luận sơ bộ.

Theo kết luận sơ bộ vừa ban hành, các công ty bị đơn bắt buộc chịu mức thuế CTC là 4,37% - 26,75%. Các công ty còn lại: 15,56%.

Nhìn chung, mức thuế chống trợ cấp sơ bộ của các doanh nghiệp Việt Nam thấp hơn của các doanh nghiệp Trung Quốc (81,34%) và Indonesia (2,4% - 128,66%) cùng bị điều tra.

Theo quy trình điều tra, sau khi có kết luận sơ bộ, DOC vẫn có thể ban hành các bản câu hỏi điều tra bổ sung hoặc điều tra thêm các cáo buộc chương trình trợ cấp mới, đồng thời sẽ tiến hành thẩm tra tại chỗ các doanh nghiệp và Chính phủ Việt Nam để xác minh thông tin cung cấp.

Ngoài ra, DOC cũng cho phép các bên nộp bình luận và phản biện dưới dạng bình luận (case brief) và phản biện (rebuttal brief) đối với các thông tin trong vụ việc. 

Tiếp đó, DOC có thể sẽ tổ chức một Phiên điều trần nếu có đề nghị của các bên trong vòng 30 ngày kể từ ngày công bố kết luận sơ bộ và sau đó sẽ ban hành Kết luận cuối cùng.

Dự kiến, DOC sẽ ban hành kết luận cuối cùng về trợ cấp vào tháng 5/2026 (có thể được gia hạn).

Nhằm đạt được kết quả tích cực trong kết luận cuối cùng, các doanh nghiệp cần theo sát diễn biến của vụ việc và tiếp tục hợp tác đầy đủ với DOC; Phối hợp tích cực với Bộ Công thương trong các giai đoạn tiếp theo của vụ việc.