Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh vừa ban hành Quyết định số 82/2026/QĐ-CTUBND về danh mục tài sản cố định đặc thù; danh mục, thời gian sử dụng để tính hao mòn và tỷ lệ hao mòn tài sản cố định vô hình thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh. Quyết định có hiệu lực từ ngày 5/9/2026.

Di sản, cổ vật, bảo vật được xác định là tài sản cố định đặc thù

Theo đó, Quảng Ninh xác định 3 nhóm tài sản cố định đặc thù. Trong đó, nhóm đầu tiên là những tài sản không xác định được chi phí hình thành và không đánh giá được giá trị thực nhưng yêu cầu phải quản lý chặt chẽ về hiện vật.

Danh mục gồm: di sản thiên nhiên thế giới; di tích lịch sử, văn hóa cấp quốc gia đặc biệt; di tích lịch sử, văn hóa cấp quốc gia; di tích lịch sử, văn hóa cấp tỉnh; cổ vật, bảo vật quốc gia, hiện vật trưng bày trong bảo tàng và các hiện vật có tính chất lịch sử khác.

Một số hiện vật, tư liệu lịch sử được lưu giữ và trưng bày tại Bảo tàng Quảng Ninh. Ảnh: Quỳnh Nga

Cách xác định này cho thấy điểm cốt lõi của quy định không phải là định giá các tài sản trên, mà là xác định đúng đối tượng để quản lý. Với những tài sản không thể xác định chi phí hình thành hoặc giá trị thực, yêu cầu được đặt ra là quản lý chặt chẽ về hiện vật.

Đây cũng là điểm đáng chú ý trong bối cảnh Quảng Ninh quản lý hệ thống tài sản có giá trị đặc biệt về lịch sử, văn hóa và thiên nhiên. Việc đưa từng nhóm tài sản vào danh mục giúp các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh có căn cứ thống nhất trong ghi sổ kế toán, hạch toán, theo dõi và quản lý tài sản.

Bên cạnh đó, các quyền thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về sở hữu trí tuệ là nhóm tài sản cố định đặc thù thứ hai. Cụ thể gồm: quyền tác giả, quyền liên quan đến quyền tác giả; quyền sở hữu công nghiệp; và quyền đối với giống cây trồng. Nhóm thứ ba là thương hiệu của đơn vị sự nghiệp công lập.

Việc xác định cụ thể các nhóm quyền này giúp mở rộng phạm vi nhận diện tài sản cố định đặc thù, không chỉ dừng ở những tài sản hữu hình gắn với di sản, lịch sử, văn hóa mà còn bao gồm các quyền tài sản và thương hiệu thuộc khu vực công.

Chuẩn hoá quản lý tài sản cố định vô hình

Cùng với việc xác lập danh mục tài sản cố định đặc thù, Quyết định 82/2026/QĐ-CTUBND quy định danh mục và thời gian sử dụng để tính hao mòn đối với tài sản cố định vô hình.

Theo đó, các loại phần mềm gồm: phần mềm hệ thống, phần mềm ứng dụng, phần mềm công cụ, phần mềm tiện ích và phần mềm khác đều có thời gian sử dụng để tính hao mòn 5 năm, tỷ lệ hao mòn 20%/năm.

Đối với nhóm tài sản cố định vô hình khác, trừ quyền sử dụng đất, thời gian sử dụng để tính hao mòn cũng là 5 năm, tỷ lệ hao mòn 20%/năm.

Quy định này được đặt trong tổng thể chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định theo Thông tư số 141/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính. Các nội dung khác về quản lý, tính hao mòn và khấu hao tiếp tục thực hiện theo thông tư và các quy định pháp luật có liên quan.

Theo quyết định, các cơ quan, tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản có trách nhiệm căn cứ quy định của Thông tư 141/2025/TT-BTC và quyết định mới để thực hiện ghi sổ kế toán, hạch toán, theo dõi và quản lý tài sản.

Quyết định có hiệu lực từ ngày 5/9/2026. Việc ban hành danh mục riêng giúp Quảng Ninh có cơ sở thống nhất để phân loại, theo dõi và quản lý các tài sản đặc thù thuộc phạm vi quản lý của tỉnh, đồng thời xác định rõ cách tính hao mòn đối với các nhóm tài sản cố định vô hình.