Một phiên họp bất thường của Quốc hội khóa XV.

Sáng nay (15/1), Quốc hội khóa XV khai mạc Kỳ họp bất thường lần thứ năm, xem xét quyết định 4 nội dung quan trọng, trong đó có hai đạo luật lùi thông qua từ Kỳ họp thứ sáu.

Hai đạo luật này (gồm Luật Đất đai sửa đổi và Luật Các tổ chức tín dụng sửa đổi) đều được Quốc hội thảo luận ngay trong ngày đầu tiên của Kỳ họp.

Buổi sáng, Quốc hội sẽ nghe Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi trước khi tiến hành thảo luận.

Tại báo cáo giải trình, tiếp thu chỉnh lý dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết đã thống nhất với ý kiến tại báo cáo số 710/BC-CP của Chính phủ, chỉnh sửa một số nội dung tại Dự thảo.

Như, chỉnh sửa quy định về giá đất cụ thể không áp dụng khi tính giá trị quyền sử dụng đất đối với đất do doanh nghiệp nhà nước sử dụng khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là “đất cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê” (Điều 160).

Bổ sung quy định “Trường hợp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất là tài sản công thuộc các trường hợp thu hồi đất theo quy định của Luật này thì không phải thực hiện việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.” (Điều 84).

Dự thảo cũng chỉnh sửa nội dung sửa đổi, bổ sung quy định tại khoản 2 Điều 14 Luật Lâm nghiệp về nguyên tắc chuyển mục đích sử dụng rừng: “Không chuyển mục đích rừng tự nhiên sang mục đích khác, trừ dự án quan trọng quốc gia; dự án phục vụ quốc phòng, an ninh; dự án cấp thiết theo tiêu chí do Chính phủ quy định.”.

Ngoài ra, Dự thảo bỏ quy định về sửa đổi, bổ sung điểm d khoản 2 Điều 36 Luật Thi hành án dân sự.

Đồng thời, tiếp thu ý kiến đại biểu và các cơ quan, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết Dự thảo tiếp tục chỉnh sửa một số nội dung.

Cụ thể là chỉnh sửa, làm rõ trường hợp cá nhân là người dân tộc thiểu số đã được giao đất ở lần 1, nay thiếu đất ở thì cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở trong hạn mức và được miễn, giảm tiền sử dụng đất. Chỉnh sửa quy định về các trường hợp giao đất, cho thuê đất cho cá nhân là người dân tộc thiểu số được hỗ trợ đất đai lần 2 thực hiện có điều kiện quyền sử dụng đất, bảo đảm rõ ràng và chặt chẽ.

Để bảo đảm rõ ràng về quyền và nghĩa vụ của người được Nhà nước giao đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng gắn với giao đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng để quản lý, sử dụng, bảo vệ, phát triển rừng theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp, bổ sung quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho những người này (Điều 185 và Điều 186).

Dự thảo không quy định về nội dung bỏ quy định về đất đai tại các Nghị quyết thí điểm của Quốc hội, bảo đảm các quyết sách thí điểm thực sự đi vào cuộc sống như mục tiêu khi ban hành Nghị quyết thí điểm, tránh gây vướng mắc trên thực tế khi thực hiện, không đủ thời gian thí điểm như các Nghị quyết đã ban hành.

Dự thảo trình Quốc hội Kỳ họp này cũng đã được rà soát, bảo đảm sự thống nhất giữa Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) với Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Căn cước, Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng, khu quân sự, Luật Tài nguyên nước mới được thông qua và các luật khác có liên quan.

Cạnh đó là rà soát, chỉnh sửa các quy định về điều khoản chuyển tiếp, bảo đảm rõ ràng, chặt chẽ. Đối với những điều khoản chuyển tiếp có nội dung thực hiện theo quy định của Chính phủ, đề nghị Chính phủ nghiên cứu kỹ lưỡng để quy định theo đúng nguyên tắc “không hợp thức hóa các sai phạm”.

Ngay sau Luật Đất đai sửa đổi, chiều cùng ngày, Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung mới hoặc còn ý kiến khác nhau của Dự thảo Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi).

Thứ ba (ngày 16/1), buổi sáng Quốc hội nghe tờ trình, báo cáo thẩm tra, sau đó thảo luận tại tổ và chiều cùng ngày thảo luận tại hội trường 2 nội dung.

Thứ nhất, Dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.

Hai là, bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021 - 2025 từ nguồn dự phòng chung tương ứng với nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2022 cho các nhiệm vụ, dự án đầu tư công và bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) từ nguồn dự phòng của Kế hoạch đầu tư công trung hạn.

Cả 4 nội dung trên đều được thông qua tại phiên bế mạc Kỳ họp vào sáng 18/1, trước khi Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết Kỳ họp bất thường lần thứ năm, Quốc hội khóa XV.