Tháo gỡ vướng mắc về pháp lý

Chiều 5/2, Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) tổ chức Hội nghị trực tuyến tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật, với sự tham dự của đại diện các địa phương, doanh nghiệp và đơn vị chuyên môn.

Phát biểu tại hội nghị, ông Nghiêm Quang Tuấn, Phó cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cho biết, hội nghị nhằm phổ biến các nội dung mới, các điểm sửa đổi, bổ sung của hệ thống pháp luật trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật, phục vụ triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Các quy định mới được xây dựng theo hướng bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; tăng cường phân cấp, phân quyền; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành; đồng thời cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh.

Về cơ sở pháp lý, ngày 1/12/2025, Quốc hội đã thông qua Luật số 146/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, trong đó có Luật Trồng trọt và Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật.

Trên cơ sở đó, Chính phủ ban hành Nghị định số 33/2026/NĐ-CP và Nghị định số 38/2026/NĐ-CP, quy định nhiều nội dung mới liên quan đến nhập khẩu cây trồng mang theo đất, quản lý mã số vùng trồng và cơ sở đóng gói. Tiếp đó, ngày 23/1/2026, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Thông tư số 07/2026/TT-BNNMT, hướng dẫn chi tiết thi hành các luật, nghị định trong lĩnh vực này.

Hội nghị được tổ chức nhằm phổ biến đầy đủ các điểm mới của hệ thống văn bản pháp luật, giúp địa phương, doanh nghiệp nắm rõ và triển khai thống nhất, hiệu quả; đồng thời tạo diễn đàn trao đổi, tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, nhất là những vấn đề liên quan đến xuất khẩu nông sản.

Toàn cảnh hội nghị chiều 5/2.

Nhiều vấn đề “nóng” từ địa phương

Tại hội nghị, đại diện Sở Nông nghiệp và Môi trường Lào Cai nêu vấn đề liên quan đến quản lý mã số vùng trồng khi quy định mới không còn yêu cầu thông tin tọa độ mà chỉ có danh sách hộ được cấp, điều này có thể gây khó khăn cho công tác quản lý.

Trả lời nội dung này, đại diện Phòng Hợp tác quốc tế và Truyền thông cho biết, hiện Nghị định chưa quy định chi tiết việc xác định tọa độ vùng trồng. Tuy nhiên, Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật sẽ sớm ban hành hướng dẫn cụ thể. Việc xác định tọa độ nhằm phục vụ công tác quản lý, giám sát và tích hợp dữ liệu trong quá trình chuyển đổi số.

Một nội dung được nhiều đại biểu quan tâm là quản lý phân bón. Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cho biết, hiện việc quản lý phân bón vẫn thực hiện theo Luật Trồng trọt số 31/2018/QH14, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 146/2025/QH15. Theo đó, phân bón phải được cấp quyết định công nhận lưu hành tại Việt Nam, trừ một số trường hợp nhập khẩu phục vụ khảo nghiệm, nghiên cứu theo quy định riêng.

Quy định về công nhận phân bón lưu hành được chia thành hai nhóm: phân bón phải khảo nghiệm và phân bón không phải khảo nghiệm, song cả hai nhóm đều phải được cấp quyết định công nhận lưu hành.

Đối với phân bón không phải khảo nghiệm, tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ về Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật theo trình tự, thủ tục quy định tại Thông tư số 07/2026/TT-BNNMT ngày 23/1/2026 quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, Luật Trồng trọt và sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư trong lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật.

Thông tư này đã cắt giảm, đơn giản hóa nhiều giấy tờ, thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Việc cấp quyết định công nhận phân bón lưu hành cũng góp phần xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu về trồng trọt, phân bón và vùng trồng, phục vụ công tác quản lý nhà nước.

Hiện nay, thủ tục công nhận phân bón lưu hành không thu phí, lệ phí; doanh nghiệp có thể nộp hồ sơ trực tiếp hoặc trực tuyến. Trong thời gian tới, Cục sẽ triển khai 100% hồ sơ theo hình thức trực tuyến, giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, chi phí và đồng bộ dữ liệu quản lý.

Liên quan đến điều kiện đối với cơ sở buôn bán thuốc bảo vệ thực vật, một số địa phương băn khoăn về việc bãi bỏ yêu cầu chủ cơ sở phải có bằng cấp, kiến thức chuyên môn. Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cho biết, thực hiện chủ trương cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, điều kiện về trình độ, bằng cấp đã được bãi bỏ đối với chủ cơ sở buôn bán; theo quy định hiện hành, chỉ người trực tiếp bán thuốc bảo vệ thực vật mới phải đáp ứng yêu cầu về kiến thức, trình độ chuyên môn phù hợp.

Về phân biệt cơ sở bán buôn và bán lẻ thuốc bảo vệ thực vật, Cục cho biết nội dung này không có quy định mới mà đã được quy định rõ trong các văn bản hướng dẫn Luật Thương mại và Luật Quản lý ngoại thương; các địa phương có thể căn cứ các quy định này để xác định loại hình cơ sở và áp dụng điều kiện quản lý phù hợp.

Đối với việc cấp lại giấy chứng nhận bồi dưỡng kiến thức chuyên môn về thuốc bảo vệ thực vật, Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật khẳng định đây không phải là thủ tục hành chính. Trường hợp giấy chứng nhận bị mất, thất lạc, hư hỏng hoặc sai sót thông tin, tổ chức, cá nhân có thể đề nghị Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật nơi đã cấp căn cứ hồ sơ lưu trữ để xem xét cấp lại.

Thông tin thêm tại hội nghị, ông Nghiêm Quang Tuấn, Phó cục trưởng Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật sẽ thiết lập 5 nhóm công tác theo từng lĩnh vực để tiếp nhận, xử lý phản ánh của địa phương, doanh nghiệp và người dân trong quá trình thực hiện các quy định mới.