Dự án này trước đây được UBND tỉnh Đồng Nai chỉ định nhà đầu tư. Sau đó, nhà đầu tư ban đầu thoái vốn, chuyển dự án cho doanh nghiệp khác trước khi Thanh tra Đồng Nai công khai vi phạm.