Cơ chế giá điện chưa phản ánh đúng chi phí đầu tư; hợp đồng mua bán điện (PPA) thiếu cam kết bao tiêu, bảo lãnh ngoại tệ; thiếu khung pháp lý cho tài chính xanh, thị trường carbon là những điểm nghẽn trong chuyển dịch năng lượng.