Thay đổi đầu tiên liên quan tới Dự án Đường Hồ Chí Minh so với mục tiêu, kế hoạch được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 38/2004/QH11 là chiều dài tuyến đường sẽ “phát sinh” thêm khoảng 16 km.