Những hạn chế kéo dài của trạm y tế phường, xã cho thấy chỉ tổ chức lại bộ máy là chưa đủ. Đổi mới mô hình hoạt động gắn với đầu tư bài bản về cơ sở vật chất và con người được xem là chìa khóa để y tế cơ sở thực sự trở thành nền tảng của hệ thống chăm sóc sức khỏe.