Thường trực Ủy ban Pháp luật đề nghị cả nơi tổ chức và không tổ chức cấp chính quyền địa phương thì UBND đều được tổ chức theo mô hình cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, làm việc theo chế độ thủ trưởng.