Ngay sau thắng lợi của cuộc Cách mạng tháng Tám, ngày 31/12/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Sắc lệnh số 78-SL thành lập Ủy ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết, nhằm xây dựng trình Chính phủ một kế hoạch kiến thiết quốc gia về kinh tế, tài chính, văn hóa, xã hội.