Đội giá VAT

Một trong những bức xúc lớn nhất của khách thuê nhà ở xã hội tại Khu nhà ở xã hội CT19A  Khu đô thị Việt Hưng (quận Long Biên, Hà Nội) là việc áp giá thuê bị cho là không đúng quy định.

Theo ông Nguyễn Vinh Hà, khách thuê căn hộ 210, Khu nhà ở xã hội CT19A1.2, tổ dân phố số 19, phường Giang Biên, quận Long Biên, tổng chi phí xây dựng công trình CT19A là 193,5 tỷ đồng (theo Quyết định phê duyệt Quyết toán hoàn thành số 6760/QĐ - STC ngày 27/12/2012 của Sở Tài chính Hà Nội). Theo quyết toán này, khoản tiền  được hiểu là 193,5 tỷ đồng đã bao gồm 10% VAT.

Tuy nhiên, tại Tờ trình số 2938/TTrLS: XD - TC ngày 7/5/2014 về giá thuê nhà ở xã hội tại Dự án CT19A, tổng chi phí đầu tư dự án bị tăng thêm 10% VAT của số tiền 193,5 tỷ đồng khiến vốn đầu tư công trình bị đội lên mức 212,8 tỷ đồng. Theo tờ trình này, giá thuê các căn hộ tại CT19A được xác định là 54.111 đồng/m2/tháng trong thời gian 40 năm.

“Như vậy, giá thuê mới hàng tháng được liên sở Xây dựng - Tài chính Hà Nội tính tăng đến 3 lần so với mức đã ban hành trước đây, ảnh hưởng đến quyền lợi của khách thuê vì phải đóng tiền thuê nhà cao hơn nhiều so với việc tính đúng, tính đủ giá thuê nhà ở xã hội theo quy định”, ông Nguyễn Vinh Hà nói.

Cũng theo ông Nguyễn Vinh Hà, sau khi có đơn kiến nghị của các hộ dân tại Dự án CT19A, Khu đô thị Việt Hưng, từ cuối năm 2014, UBND TP. Hà Nội tạm ngừng thực hiện Quyết định 3250/QĐ - UB ngày 19/6/2014 về việc phê duyệt giá thuê nhà ở xã hội tại CT19A trên cơ sở tờ trình số 2938/TTrLS: XD -TC nói trên. Thay vào đó, ngày 31/12/2014, ông Nguyễn Ngọc Tuấn, Phó chủ tịch UBND TP. Hà Nội đã ký ban hành Quyết định số 10361/UBND - KT với nội dung tạm thời chưa áp dụng đơn giá 54.111 đồng/m2/tháng trong thời gian là 40 năm; tiếp tục áp dụng đơn giá thuê 29.100 đồng/m2/tháng trong thời hạn 1 năm.

Ảnh minh hoạ. Nguồn: Internet

Vốn ngân sách áp giá thương mại

Trong đơn kiến nghị, ông Nguyễn Vinh Hà còn khiếu nại rằng, cơ sở để liên sở Xây dựng - Tài chính Hà Nội ban hành mức giá mới là do tính cộng các chi phí đầu vào, trong đó có khoản áp mức lãi suất 9%/năm cho số tiền đầu tư Dự án CT19A là trái pháp luật. Để bảo vệ quan điểm trên, ông Hà cho rằng, khoản 1, Điều 55, Nghị định 99/2015/NĐ - CP hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở quy định rõ: Nội dung chi phí cấu thành giá thuê bao gồm chi phí đầu tư xây dựng nhà ở, chi phí bảo trì (chỉ áp dụng đối với nhà trường hợp thuê nhà ở), thuế giá trị gia tăng; không bao gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, chi phí quản lý vận hành. Như vậy, có thể thấy, dự án được đầu tư 100% từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, thì phải thực hiện nguyên tắc “chi ra bao nhiêu, thu về bấy nhiêu”.

“Tôi đã gửi đơn khiếu nại nhiều lần đến Sở Xây dựng, UBND TP. Hà Nội và Bộ Xây dựng. Lần gần đây nhất là ngày 22/8/2016, nhưng rất tiếc, cả 3 cơ quan trên đều không giải quyết khiếu nại của tôi và cũng không có văn bản trả lời”, ông Hà cho biết thêm.

Theo ông Lại Việt Hùng, Phó giám đốc Ban quản lý Dự án phát triển công trình đô thị (Sở Xây dựng TP. Hà Nội), khu nhà ở CT19A Việt Hưng, quận Long Biên là quỹ nhà ở xã hội của Thành phố được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách đáp ứng nhu cầu nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức có khó khăn về nhà ở. Tháng 5/2011, khu nhà được đưa vào hoạt động. Thời hạn của hợp đồng cho thuê nhà ở xã hội lần 1 là 3 năm (từ 2011 - 2014) được tạm tính là 29.100 đồng/m2/tháng. Kỳ 2 có thời hạn 5 năm (2014 - 2019) được tạm tính là 41.784 đồng/m2/tháng. Giá thuê này được áp dụng theo quyết định của UBND Thành phố. Việc khách hàng khiếu nại giá thuê vượt quá thẩm quyền của Ban.

Ngoài việc áp giá sai đối với dự án, công trình được thực hiện bằng 100% vốn ngân sách Nhà nước, các hộ dân tại khu CT19A còn cho rằng, văn bản quy định về mức giá áp tại khu nhà này là văn bản đã hết hiệu lực pháp lý.

Theo kiến nghị của các hộ dân, nội dung của Quyết định số 3250/QĐ - UBND (do Phó chủ tịch UBND TP. Hà Nội NguyễnVăn Sửu  ký ban hành) phê duyệt giá cho thuê nhà ở xã hội của Thành phố tại CT19A Khu đô thị mới Việt Hưng là căn cứ vào Luật Nhà ở 2005 và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thực hiện. Tuy nhiên, khi Luật Nhà ở 2014 (Luật số 65/2014/QH13) được chính thức thi hành (ngày 10/12/2015), thì đương nhiên, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở 2005 sẽ hết hiệu lực. Trước thực tế trên, đáng lẽ UBND TP. Hà Nội phải tuân theo quy định tại khoản 2 và 4, Điều 154, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015, để tiến hành thu hồi Quyết định số 3250/QĐ - UBND (do UBND TP. Hà Nội ban hành) do đã hết hiệu lực và thay thế bằng các văn bản khác, tuy nhiên, lãnh đạo Thành phố đã không thực hiện việc này theo quy định của pháp luật, khiến cho cấp thi hành tiếp tục vận dụng văn bản đã hết hiệu lực pháp luật.

Trao đổi với phóng viên Báo Đầu tư về vấn đề này, một cán bộ Phòng Kế hoạch - Tổng hợp (Sở Xây dựng TP. Hà Nội) cho biết, Sở đã nhận được đơn kiến nghị của ông Hà và lãnh đạo Sở đã chỉ đạo các phòng chuyên môn giải trình để trả lời trong thời gian sớm nhất. “Tuy nhiên, tất cả các lãnh đạo Sở Xây dựng đều bận công tác nên không thể có câu trả lời cụ thể hơn”, vị cán bộ này cho biết.

Báo Đầu tư Online - Baodautu.vn sẽ tiếp tục thông tin về vấn đề này đến độc giả trong các bài viết tiếp theo