Quốc hội nghe tờ trình dự án luật - Ảnh: QH.

Một trong những nội dung đáng chú ý tại dự thảo Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam (sửa đổi) được Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh thừa ủy quyền Thủ tướng trình Quốc hội sáng 11/11 là bổ sung cơ chế lựa chọn nhà đầu tư chiến lược đối với dự án bến cảng lớn và cảng thủy nội địa đầu mối khu vực.

Việc này nhằm bảo đảm đầu tư đồng bộ, tránh phân tán nguồn lực và nâng cao hiệu quả khai thác; bổ sung quy định về thời hạn hoạt động, chấm dứt hoạt động dự án và chuyển giao kết cấu hạ tầng bến cảng biển khi kết thúc dự án đầu tư.

Theo quy định tại dự thảo, Nhà nước ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược thực hiện các dự án đầu tư có quy mô lớn, tính chất quan trọng, yêu cầu cao về năng lực tài chính, công nghệ, quản trị, kinh nghiệm và khả năng tổ chức thực hiện, có tác động lan tỏa đối với phát triển kết cấu hạ tầng hàng hải, đường thủy, vận tải, logistics, công nghiệp tàu thủy, chuyển đổi năng lượng, chuyển đổi số và phát triển kinh tế - xã hội.

Đứng đầu Danh mục dự án ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược là bến cảng biển có vai trò quan trọng trong hệ thống cảng biển quốc gia hoặc hình thành đầu mối vận tải, logistics của quốc gia, khu vực.

Nội dung được bổ sung tại dự thảo sửa đổi còn có quy định cho phép bến cảng, cầu cảng được tiếp nhận tàu thuyền có thông số kỹ thuật lớn hơn thông số của tàu thuyền trong hồ sơ thiết kế được phê duyệt hoặc quyết định công bố khi đáp ứng các yêu cầu về đánh giá an toàn kết cấu hạ tầng, an toàn hàng hải; bổ sung cơ chế chuyển đổi công năng kết cấu hạ tầng hàng hải, đường thủy nội địa nhưng phải phù hợp với quy hoạch được phê duyệt; các quy định về dịch vụ bảo đảm an toàn hàng hải, đường thủy nội địa được hoàn thiện theo hướng phân định giữa dịch vụ công ích do Nhà nước tổ chức và dịch vụ theo cơ chế thị trường.

Dự thảo Bộ luật cũng bổ sung riêng các quy định về thiết lập kết cấu hạ tầng tạm thời; xử lý kết cấu hạ tầng gắn với hoàn trả giá trị đầu tư, bàn giao mặt bằng; bảo trì, nạo vét và bảo vệ công trình hàng hải, đường thủy nội địa. Bổ sung quy định về công nghiệp hàng hải, bao gồm công nghiệp tàu thủy; thiết kế, đóng mới, hoán cải, sửa chữa, phá dỡ tàu thuyền; công trình ngoài khơi; sản phẩm công nghiệp hỗ trợ và công nghệ hàng hải.

Lần sửa đổi này cũng bổ sung quy định về các loại hình hoạt động tàu lặn, thủy phi cơ, tàu thuyền phục vụ vui chơi giải trí, du lịch và các loại hình dịch vụ khác trong vùng biển Việt Nam được thực hiện theo quy định của Chính phủ. Dự thảo cũng bổ sung, hoàn thiện quy định về quyền vận tải biển nội địa và quản lý hoạt động vận tải container quốc tế, bảo đảm phù hợp với cam kết quốc tế, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đội tàu, doanh nghiệp Việt Nam và nâng cao hiệu quả quản lý vận tải.

Thẩm tra, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành sự cần thiết ban hành Bộ luật trên cơ sở hợp nhất quy định của Bộ luật Hàng hải Việt Nam và Luật Giao thông đường thủy nội địa hiện hành.

Cơ quan thẩm tra đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo thuyết minh, làm rõ hơn lý do của việc chỉ cho phép cảng thủy nội địa tiếp nhận tàu biển, tàu sông Việt Nam mà không thực hiện đối với tàu biển nước ngoài.

Về quy định Nhà chức trách hàng hải Việt Nam được để lại một phần số tiền phí thu theo quy định của Chính phủ, Chủ nhiệm Phan Chí Hiếu cho biết, đa số ý kiến ủy ban thẩm tra tán thành với quy định của dự thảo Luật vì lĩnh vực hàng hải là lĩnh vực đặc thù, gắn trực tiếp với nhiệm vụ bảo đảm an ninh, quốc phòng, đồng thời, đây cũng là lĩnh vực có mức độ quốc tế hóa cao, do đó, cần phải xây dựng đội ngũ nhân lực có đủ trình độ chuyên môn, năng lực ngoại ngữ, được đào tạo, cập nhật kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp thường xuyên.