Ông Trịnh Xuân Đức, Phó tổng giám đốc Tập đoàn Becamex phát biểu tại hội nghị. Ảnh: TT

Cần linh hoạt hình thức trả tiền thuê đất

Tại hội nghị góp ý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) và Luật Nhà ở (sửa đổi) do Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM tổ chức ngày 30/7, ông Trịnh Xuân Đức, Phó tổng giám đốc Tập đoàn Becamex, cho biết doanh nghiệp đánh giá cao nhiều điểm đổi mới của dự thảo Luật Đất đai, song cũng đề xuất tiếp tục hoàn thiện một số quy định để bảo đảm tính khả thi khi triển khai.

Một trong những nội dung được Becamex quan tâm nhất là khoản 2 Điều 53 dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định về cho thuê đất.

Theo dự thảo, các dự án hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu công nghệ cao chỉ được thuê đất theo hình thức trả tiền một lần, nhà đầu tư không được lựa chọn hình thức thuê đất trả tiền hằng năm cũng như chuyển đổi từ hình thức trả tiền một lần sang trả tiền hằng năm.

Trong khi đó, quy định hiện hành cho phép trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê hoặc trả tiền thuê đất hằng năm nếu người sử dụng đất có nhu cầu.

Theo ông Đức, quy định mới sẽ tạo áp lực đáng kể đối với các doanh nghiệp phát triển hạ tầng khu công nghiệp.

Ông cho biết dù các tập đoàn lớn có đủ nguồn lực để đóng tiền một lần nhằm thuận tiện kinh doanh và thu hút đầu tư nước ngoài, nhưng đa phần các doanh nghiệp hạ tầng trong cả nước hiện nay vẫn vận hành theo mô hình trả tiền hằng năm.

“Nếu buộc phải nộp một lần, các doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ bị hạn chế tham gia đầu tư hạ tầng khu công nghiệp”, ông nói, nếu nộp tiền thuê đất một lần, doanh nghiệp sẽ phải thực hiện nghĩa vụ tài chính ngay cả đối với phần diện tích chưa hoàn thiện hạ tầng và chưa thu hút được nhà đầu tư vào khu công nghiệp. Điều này sẽ ảnh hưởng đến dòng tiền của dự án, làm tăng chi phí vốn, kéo theo giá cho thuê hạ tầng tăng và giảm sức cạnh tranh trong thu hút đầu tư.

Từ thực tế đó, lãnh đạo Tập đoàn Becamex kiến nghị giữ nguyên quy định hiện hành, tức là cho phép nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp được lựa chọn hoặc chuyển đổi giữa hình thức trả tiền một lần và trả tiền hàng năm tùy theo phương án kinh doanh.

Doanh nghiệp cũng đề nghị bổ sung loại hình hạ tầng khu công nghệ số tập trung vào nhóm được áp dụng cơ chế này theo quy định của pháp luật về công nghệ, đồng thời quy định rõ điều khoản chuyển tiếp đối với các khu công nghiệp đang thuê đất trả tiền hằng năm khi luật mới có hiệu lực.

Tại hội nghị, các doanh nghiệp, chuyên gia đánh giá một số nội dung trong dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đã có nhiều điểm mới rất tích cực. Ảnh: TT

Đề nghị quy định chu kỳ ổn định tiền thuê đất

Ngoài hình thức thuê đất, Lãnh đạo Tập đoàn Becamex cũng góp ý đối với các quy định về tài chính đất đai.

Theo ông Đức, để bảo đảm tính ổn định và khả năng dự báo chi phí cho doanh nghiệp, dự thảo Luật cần quy định rõ nguyên tắc về chu kỳ ổn định tiền thuê đất. Cụ thể, đối với trường hợp thuê đất trả tiền hằng năm, chu kỳ ổn định nên kéo dài tối thiểu 5 năm, đồng thời cần giới hạn mức điều chỉnh tăng ở các chu kỳ tiếp theo.

Đối với các tỷ lệ tính thu và tỷ lệ bồi thường, luật cũng nên quy định mức tối thiểu và tối đa để các địa phương có căn cứ điều chỉnh linh hoạt theo tình hình thực tế tại địa bàn.

Về quy định khấu trừ chi phí tạo lập quỹ đất, ông Đức cho biết hiện nay đã có quy định rõ việc khấu trừ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi nhà đầu tư tự nguyện ứng vốn giải phóng mặt bằng.

Tuy nhiên, trong dự thảo mới, nội dung về khấu trừ và ứng trước tiền đền bù hầu như không được ghi nhận, cũng không có quy định chuyển tiếp rõ ràng. Điều này sẽ gây rất nhiều khó khăn cho quá trình thực hiện dự án của doanh nghiệp nếu được thông qua như dự thảo.

Đối với điều khoản chuyển tiếp, lãnh đạo Becamex cho rằng các dự án hạ tầng khu công nghiệp thường kéo dài qua nhiều thời kỳ pháp luật, vì vậy quy định chuyển tiếp đóng vai trò then chốt để ổn định pháp lý cho các dự án hiện hữu.

“Chúng tôi đề nghị bổ sung nguyên tắc dự án đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận thì được tiếp tục thực hiện theo nội dung đã chấp thuận. Phần diện tích giao hoặc cho thuê theo phân kỳ tiếp theo của cùng một dự án phải được áp dụng chính sách thống nhất. Đặc biệt, các hồ sơ hợp lệ đã được tiếp nhận phải được giải quyết theo quy định tại thời điểm tiếp nhận”, ông Trịnh Xuân Đức đề nghị.