Kể từ khi mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp chính thức được áp dụng trên cả nước, gồm cấp tỉnh và cấp xã, cơ cấu quản lý nhà nước cơ bản đã có sự thay đổi.

Để đồng hành với tiến trình đó, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Lãnh đạo Bộ, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch đã biên soạn Cẩm nang hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ phân cấp, phân định thẩm quyền cho UBND cấp xã trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch. Cuốn sách được xuất bản bởi Nhà Xuất bản Văn hóa Dân tộc, phát hành dưới hai hình thức: bản in giấy và sách điện tử trên các nền tảng trực tuyến nxbvanhoadantoc.vn và sachdientu.vn.

Cẩm nang gồm 5 chương, trình bày rõ ràng các nhiệm vụ, trình tự thủ tục thực hiện trong các hoạt động quản lý văn hóa, thể thao, du lịch và thông tin truyền thông tại cấp xã. Đây là tài liệu có tính ứng dụng cao, giúp đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở tra cứu nhanh, dễ hiểu và có thể áp dụng ngay vào công việc.

Bìa ngoài cuốn Cẩm nang.

Thứ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch Phan Tâm cho biết, việc biên soạn và phát hành Cẩm nang này là bước tiếp nối quan trọng sau khi Chính phủ ban hành hai nghị định trọng điểm gồm Nghị định số 137/2025/NĐ-CP và Nghị định số 138/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025, cũng như Thông tư số 09/2025/TT-BVHTTD do Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng ký ban hành. Những văn bản này tạo hành lang pháp lý rõ ràng để cụ thể hóa phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực Văn hoá, Thể thao và Du lịch, đồng thời thể hiện sự chỉ đạo sát sao và nhất quán của Lãnh đạo Bộ đối với việc hỗ trợ cấp cơ sở.

Thứ trưởng Tâm nhấn mạnh, để các chính sách thực sự đi vào cuộc sống, ngoài hệ thống văn bản pháp luật thì cần có những công cụ hỗ trợ cụ thể, ngắn gọn, dễ hiểu và dễ áp dụng. Cẩm nang lần này chính là một sáng kiến như vậy, được thiết kế để phục vụ trực tiếp cho đội ngũ cán bộ cấp xã, những người “gần dân nhất, sát dân nhất”, đảm nhận vai trò tổ chức và điều hành nhiều hoạt động quan trọng tại cơ sở.

Theo Thứ trưởng, các nội dung trong Cẩm nang đều bám sát thực tế và phù hợp với nhiệm vụ được quy định trong các văn bản pháp luật hiện hành. Từ việc cấp giấy chứng nhận cho điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, xử lý các thủ tục liên quan đến thư viện, lễ hội đến nhiều lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch khác đều được trình bày rõ ràng, dễ tra cứu, dễ áp dụng.

Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch đã công khai phiên bản điện tử và khuyến khích các đơn vị trực thuộc, các Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Sở Du lịch các địa phương đăng tải rộng rãi trên trang web, mạng xã hội chính thức để cán bộ cấp xã có thể truy cập mọi lúc, mọi nơi thông qua điện thoại, máy tính.

Thứ trưởng Tâm đề nghị Trung tâm Chuyển đổi số Văn hoá, Thể thao và Du lịch khẩn trương hoàn thiện giao diện phiên bản điện tử của Cẩm nang, tích hợp công cụ tra cứu tiện dụng, biến tài liệu này thành một công cụ “sống”, có khả năng cập nhật liên tục, gắn kết chặt chẽ với thực tiễn tại địa phương.

Cùng với đó, các Sở ngành, đặc biệt là các Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hoá thể thao, Sở Du lịch tại các địa phương, chủ động tổ chức tập huấn, hỗ trợ cấp xã nắm vững các nội dung được phân cấp, coi đây là một phần trong hoạt động đồng hành cùng cơ sở, chứ không chỉ dừng ở việc phổ biến văn bản hành chính một chiều.

Lãnh đạo Bộ cũng kêu gọi sự đồng hành của các cơ quan báo chí, truyền hình, truyền thông để lan tỏa thông tin về Cẩm nang tới đúng người, đúng nơi, đúng nhu cầu. Bởi đây không đơn thuần là tài liệu nghiệp vụ, mà là sáng kiến quản lý nhà nước hướng tới cơ sở, vì người dân. Sự quan tâm, chia sẻ của các nhà báo sẽ góp phần giúp cuốn Cẩm nang được tiếp cận rộng rãi hơn, hỗ trợ chính quyền địa phương vận hành hiệu quả hơn.

Trong ngày 13/8/2025, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch cũng đã trao tặng một số cuốn Cẩm nang cho đại diện lãnh đạo các Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hoá thể thao và Sở Du lịch tại một số tỉnh, thành phố. Với định dạng linh hoạt, nội dung thực tiễn và định hướng rõ ràng, cuốn Cẩm nang sẽ trở thành tài liệu “gối đầu giường” của hàng nghìn cán bộ cấp xã trên cả nước trong thời gian tới.