Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, an ninh và đối ngoại Lê Tấn Tới trình bày báo cáo thẩm tra - Ảnh: QH.

Sáng 4/8, tiếp tục Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội nghe tờ trình, báo cáo thẩm tra về dự án Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng.

Theo Chính phủ, việc ban hành Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hàng loạt ( WMD) là cần thiết, nhằm khắc phục các khoảng trống, bất cập của pháp luật hiện hành; luật hóa các nguyên tắc, căn cứ, biện pháp quản lý, kiểm soát đặc thù; hoàn thiện cơ chế phòng, chống tài trợ phổ biến và trừng phạt tài chính mục tiêu; thiết lập cơ chế phối hợp liên ngành, chia sẻ thông tin, cảnh báo, hợp tác quốc tế và bảo đảm nguồn lực thực thi. Qua đó, Luật tạo cơ sở pháp lý thống nhất, minh bạch, khả thi để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, bảo vệ quốc phòng, an ninh, an ninh kinh tế, an ninh con người, đồng thời tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động nghiên cứu, đầu tư, sản xuất, kinh doanh hợp pháp.

Dự thảo Luật quy định kiểm soát rủi ro an ninh từ công nghệ mới, công nghệ lưỡng dụng, qua đó làm rõ cơ chế pháp lý vừa khuyến khích phát triển, vừa ngăn ngừa nguy cơ bị lợi dụng cho mục đích phổ biến WMD. Do đó, các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sẽ căn cứ quy định của Luật này để tự do kinh doanh, chủ động nghiên cứu, phát triển, đổi mới sáng tạo trong môi trường pháp lý thuận lợi, công bằng, minh bạch, “được làm tất cả những gì pháp luật không cấm, tờ trình dự án luật nêu rõ.

Với Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng, tờ trình nêu rõ, chủ yếu điều chỉnh về tổ chức, thẩm quyền và kỹ thuật lập pháp; không phát sinh chính sách mới về chế độ đối với con người, không phát sinh tổ chức bộ máy, biên chế và nhiệm vụ chi mới của ngân sách nhà nước. Việc tổ chức thi hành được thực hiện trên cơ sở sử dụng hiệu quả nguồn lực, nhân lực và kinh phí hiện có của Bộ Quốc phòng và các cơ quan, đơn vị liên quan, bảo đảm tính khả thi và phù hợp với chủ trương tinh gọn bộ máy.

Quốc hội nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra 2 dự án luật - Ảnh: QH.

Báo cáo tóm tắt nội dung thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, an ninh và đối ngoại Lê Tấn Tới cho biết, Ủy ban nhất trí sự cần thiết xây dựng luật, cơ bản tán thành với phạm vi sửa đổi, bổ sung của 2 dự án Luật. Nội dung của 2 dự án luật cơ bản phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng về bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa, bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia, chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng; về sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp; bảo đảm tính hợp hiến, tính thống nhất với hệ thống pháp luật, tính tương thích với các điều ước quốc tế có liên quan.

Với dự án Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, về tiêu chí đánh giá rủi ro quốc gia về phổ biến WMD, để chặt chẽ, khả thi, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện quy định tại dự thảo theo hướng cụ thể hóa hơn các tiêu chí đánh giá, bổ sung các chỉ số định lượng hoặc mức đánh giá phù hợp, làm rõ vai trò của doanh nghiệp và các chủ thể kinh tế trong nhóm tiêu chí mức độ dễ bị tổn thương. Cùng với đó là quy định rõ nguyên tắc, phương pháp, nguồn thông tin và trách nhiệm của các cơ quan trong quá trình đánh giá, cập nhật tiêu chí đánh giá rủi ro quốc gia; làm rõ cơ chế tích hợp, dẫn chiếu và áp dụng Danh mục kiểm soát với các danh mục chuyên ngành.

Về biện pháp quản lý, kiểm soát đối tượng ngoài Danh mục kiểm soát và về giao dịch đáng ngờ liên quan đến tài trợ phổ biến WMD, Ủy ban thẩm tra đề nghị Chính phủ quy định chặt chẽ căn cứ, điều kiện, thẩm quyền, trình tự, thủ tục và cơ chế kiểm tra, giám sát việc áp dụng; bổ sung quy định về trách nhiệm rà soát định kỳ, chấm dứt biện pháp và bồi thường thiệt hại, quy định rõ trách nhiệm phối hợp, trao đổi thông tin giữa các cơ quan chức năng sau khi tiếp nhận báo cáo.

Sau khi nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra, các vị đại biểu thảo luận tại tổ về hai dự án luật nói trên.