-
Quảng Nam: Kim ngạch xuất nhập khẩu qua Cửa khẩu quốc tế Nam Giang giảm 52% -
Không phát hiện vi phạm liên quan đến giá vé máy bay nội địa -
Ban hành Chương trình hành động tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội -
Sóc Trăng ra Chỉ thị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án kêu gọi đầu tư -
Hải Phòng đang bứt phá ngoạn mục -
Hải Phòng cải thiện môi trường đầu tư, tạo động lực bứt phá
Ông Đinh Dũng Sỹ, nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ phát biểu tại phiên họp. Ảnh Ngọc Thắng. |
Quan điểm trên được ông Đinh Dũng Sỹ, nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ nêu tại phiên họp tham vấn ý kiến về dự thảo luật Đất đai sửa đổi, sáng 4/8.
Phiên họp do Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, cơ quan chủ trì thẩm tra Dự án Luật Đất đai sửa đổi tổ chức nhằm tiếp tục hoàn thiện dự thảo luật, trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp sáu (tháng 10/2023).
Nêu những nội dung lớn, còn ý kiến khác nhau của dự án luật, Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế Phan Đức Hiếu cho biết, Điều 79 dự thảo luật quy định cụ thể, rõ ràng các trường hợp thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, thay vì dẫn chiếu sang các điều khác như dự thảo trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ năm.
Riêng với dự án nhà ở thương mại, công trình thương mại, công trình dịch vụ, khu vui chơi, giải trí, tổ hợp đa năng, dự thảo Luật đưa ra 2 phương án về xác định tiêu chí thu hồi và thực hiện đấu giá, đấu thầu.
Cụ thể, phương án 1 là giao HĐND cấp tỉnh quyết định dự án trọng điểm thực hiện đấu thầu.
"Quy định theo hướng này nhằm tạo điều kiện cho địa phương tự quyết định phù hợp với đặc điểm từng địa phương. Tuy nhiên, việc thiếu quy định định lượng sẽ gây lúng túng cho địa phương trong tổ chức thực hiện", ông Hiếu cho biết.
Phương án 2 là quy định tiêu chí phân định theo quy mô về diện tích dự án.
Cụ thể là trên 10 ha là trường hợp đấu thầu, không phân biệt loại đất thực hiện dự án; dưới 10 ha và không sử dụng đất ở là trường hợp đấu giá; dưới 10 ha và có sử dụng đất ở là trường hợp thỏa thuận.
Quy định theo hướng này nhằm xác định rõ ràng ngay tại luật các trường hợp đấu thầu, đấu giá, thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc sử dụng quyền sử dụng đất đang có để địa phương thực hiện được ngay.
Đối với dự án nhà ở thương mại, công trình thương mại, công trình dịch vụ, khu vui chơi, giải trí, tổ hợp đa năng sử dụng các loại đất không phải là đất ở, tiêu chí về mức quy mô là cần thiết để làm rõ dư địa cho việc tiếp tục thực hiện cơ chế thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án.
Tuy nhiên, với tiêu chí 10 ha, ông Hiếu nói thêm là vẫn còn ý kiến khác nhau. Có ý kiến đề nghị quy định mức quy mô 20 ha tương ứng với dự án đầu tư xây dựng khu đô thị.
Phát biểu đầu tiên, ông Đinh Dũng Sỹ, nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp luật, Văn phòng Chính phủ cho rằng, thu hồi đất là vấn đề cực kỳ phức tạp và theo ông, cần sử dụng vốn ngân sách nhà nước để tạo đất sạch cho đấu thầu, đấu giá sử dụng đất.
"Báo cáo anh Thanh (ông Vũ Hồng Thanh, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế - PV), từ trước tới nay, tôi rất suy nghĩ về giải pháp này. Tức là, dùng ngân sách giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch. Chúng tôi cho rằng, đây là giải pháp tốt nhất để điều tiết địa tô chênh lệch", ông Sỹ phát biểu.
Phân tích của vị chuyên gia này là, khi đấu thầu, đấu giá sử dụng đất sạch đã được nhà nước sử dụng ngân sách để giải phóng mặt bằng thì người bị thu hồi đất dù có bị thiệt một chút, nhưng sẽ hiểu rằng, nhà nước được lợi người ta sẽ chịu.
"Còn nếu nhà đầu tư có lợi người ta sẽ không chịu".
Song, nếu Nhà nước sử dụng vốn ngân sách để có đất sạch cho đấu giá, đầu thầu thì vấn đề đặt ra là vốn ở đâu? Ông Sỹ cho rằng, hoàn toàn có thể nghĩ tới cơ chế để kéo ngân hàng thương mại vào để cho vay.
"Đây có thể là một giải pháp", ông Sỹ góp ý.
Ông Sỹ cũng đồng tình với quy định tại dự thảo, quy định tổ chức lại Tổ chức phát triển quỹ đất và đồng ý trích một phần trăm nhất định tiền thu từ đất của các địa phương cho Quỹ phát triển đất.
"Vì muốn làm được phải có tiềm lực tài chính. Còn trích 10 hay 15% thì các nhà kinh tế cần tính toán để cân đối", ông Sỹ nêu.
Đồng tình với ông Sỹ rằng nếu nhà nước sử dụng vốn ngân sách để có đất sạch cho đấu giá thì người dân sẽ đồng thuận hơn, song chuyên gia độc lập, ông Nguyễn Văn Đỉnh cho rằng, để phân bổ chênh lệch địa tô được hài hòa thì cốt lõi là giá đất đảm bảo được nguyên tắc thị trường.
Cùng quan tâm nội dung trên, ông Nguyễn Văn Khôi, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam cho rằng, nếu quy định HĐND quyết định dự án trọng điểm để đấu thầu thì địa phương sẽ rất khó xác định đâu là dự án "trọng điểm" trong hàng loạt các dự án đô thị, nhà ở thương mại ở địa phương.
Đối với phương án 2, ông Khôi băn khoăn, không có cơ sở để xác định tiêu chí là 10 ha. Ông Khôi khuyến nghị nên áp dụng tiêu chí 20 ha ta theo Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
-
Sóc Trăng ra Chỉ thị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án kêu gọi đầu tư -
Hải Phòng đang bứt phá ngoạn mục -
Hải Phòng cải thiện môi trường đầu tư, tạo động lực bứt phá -
Tăng vượt bậc về chỉ số PCI, Chủ tịch tỉnh Ninh Thuận cảm ơn cộng đồng doanh nghiệp -
Hải Phòng phát triển hài hòa kinh tế và văn hóa -
Rà soát các Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn 2050 đã được phê duyệt -
Ninh Bình: Chỉ số PCI năm 2023 tăng 25 bậc
-
1 Truy nã Tổng giám đốc Công ty Mopha Đỗ Vân Trường liên quan vi phạm của AIC -
2 Di dời, chuyển đổi công năng Khu công nghiệp Biên Hòa 1: Cuộc “đại phẫu” chưa tiền lệ, ngập thách thức - Bài 1 -
3 Đề xuất đầu tư trên 250.000 tỷ đồng cho sức mạnh nội sinh của nền kinh tế -
4 Lãi suất nóng lên, ngân hàng lo biên lãi ròng sụt giảm -
5 Tin vắn Đầu tư Online ngày 11/5
- Thành phố Thủ Đức khai trương Tổ hợp giải trí Pop-Up D-JOY
- Tìm giải pháp cấp thoát nước đô thị và sử dụng hiệu quả nguồn nước tại Tây Nguyên
- Vinexpo Asia Hồng Kông - Điểm hẹn của các bậc thầy rượu vang
- Triển lãm Tự động hóa Công nghiệp Việt Nam - Đón đầu xu hướng ngành công nghiệp tự động hóa
- Các ngành nghề và thị trường xuất khẩu lao động kỹ thuật cao nào đòi hỏi người lao động có tay nghề vững?
- Tập đoàn Y khoa Hoàn Mỹ nâng cao năng lực khám, chữa bệnh chuyên sâu và mở rộng mạng lưới y tế