Công trình vẫn trơ khung

Bán đảo Bảo Ninh (trước đây là xã Bảo Ninh, TP. Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình cũ) nơi có bãi tắm Nhật Lệ nổi tiếng, từ lâu được xem là “điểm sáng” của du lịch miền Trung với quỹ đất ven biển đắc địa, nhiều tiềm năng phát triển các khu nghỉ dưỡng cao cấp. Kỳ vọng biến Bảo Ninh thành trung tâm du lịch - kinh tế ven biển đã kéo theo nhiều nhà đầu tư tìm đến, trong đó có Công ty cổ phần Du lịch Sài Gòn - Quảng Bình.

Tại khu vực bán đảo Bảo Ninh, ngày 27/4/2009, CTCP Du lịch Sài Gòn - Quảng Bình được UBND tỉnh Quảng Bình (cũ) cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với Dự án Khu du lịch sinh thái Sài Gòn - Bảo Ninh. Dự án có tổng mức đầu tư 120 tỷ đồng, được kỳ vọng sẽ đánh thức tiềm năng du lịch biển Nhật Lệ.

Đến ngày 24/6/2009, UBND tỉnh Quảng Bình (cũ) tiếp tục cho thuê đất trên diện tích 4,25 ha để doanh nghiệp triển khai dự án. Tuy nhiên, sau khi được cấp phép và cho thuê đất, dự án gần như vẫn “án binh bất động”.

Trước tình trạng chậm tiến độ, tỉnh Quảng Bình (cũ) đã nhiều lần có văn bản đốc thúc, yêu cầu chủ đầu tư khẩn trương triển khai. Đến ngày 12/12/2016, sau khi xem xét năng lực và cam kết của doanh nghiệp, UBND tỉnh Quảng Bình (cũ) đã cho phép gia hạn thời gian sử dụng đất đến ngày 30/6/2018 (theo Quyết định số 3965/QĐ-UBND). Sau khi được gia hạn, nhà đầu tư mới bắt đầu triển khai trên thực địa.

Ngày 10/10/2019, Dự án tiếp tục được điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư lần thứ hai, nâng tổng vốn đầu tư lên 425 tỷ đồng và gia hạn tiến độ hoàn thành đến tháng 9/2020. Thế nhưng, dù đã được địa phương tạo điều kiện, dự án vẫn không đạt tiến độ đề ra. Cuối năm 2020, công trường phải tạm dừng thi công sau khi hoàn thành phần thô khối khách sạn cao 19 tầng, trong khi các hạng mục dịch vụ, cảnh quan và hạ tầng phụ trợ hầu như chưa thực hiện. Cơ quan chức năng ước tính, khối lượng thi công mới đạt khoảng 150 tỷ đồng, tương đương hơn 1/3 tổng vốn đầu tư của dự án.

Theo nhiều chuyên gia du lịch, việc một dự án quy mô lớn nằm trên vị trí đắc địa như Bảo Ninh bị bỏ hoang suốt nhiều năm là sự lãng phí đáng tiếc, ảnh hưởng trực tiếp đến cơ hội phát triển du lịch cũng như kinh tế - xã hội của địa phương.

“Quỹ đất vàng ven biển là hữu hạn. Mỗi dự án chậm tiến độ đồng nghĩa với việc địa phương mất đi cơ hội tạo việc làm, tăng thu ngân sách, thu hút du khách và kích hoạt các dịch vụ phụ trợ”, một chuyên gia du lịch tại Đồng Hới nhận định.

Ông Trần Quốc Tuấn, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Trị cho biết, hiện nay Dự án Khu du lịch sinh thái Sài Gòn - Bảo Ninh đang nằm trong danh mục các dự án dự kiến thu hồi đất của tỉnh. Tuy nhiên, việc thu hồi cần trải qua nhiều thủ tục, đặc biệt là phải xem xét đến phần vốn Nhà nước đã tham gia vào dự án.

Cũng theo lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Trị, phía doanh nghiệp hiện đang thương lượng để chuyển nhượng một phần cổ phần cho nhà đầu tư mới nhằm bổ sung nguồn lực tài chính, tiếp tục triển khai dự án. Dù vậy, để hoàn tất thương lượng và tái khởi động dự án, cần có sự hỗ trợ, chỉ đạo từ các cơ quan chức năng và sự đồng thuận của tỉnh.

Về phần mình, ông Hoàng Đức Thiện, Phó giám đốc Sở Tài chính Quảng Trị cho hay: “Lãnh đạo tỉnh đang tập trung chỉ đạo quyết liệt việc xử lý các dự án chậm tiến độ. Nếu nhà đầu tư không có động thái cụ thể sớm trở lại thi công, địa phương sẽ xem xét thu hồi dự án theo quy định”.

Không chỉ chậm tiến độ, hiện chủ đầu tư còn vướng mắc về nghĩa vụ tài chính. Trong tháng 9 vừa qua, Thuế Quảng Trị đã ban hành quyết định cưỡng chế thuế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản ngân hàng đối với CTCP Du lịch Sài Gòn - Quảng Bình do nợ thuế quá hạn trên 90 ngày. Số tiền bị cưỡng chế lên tới hơn 30,9 tỷ đồng.

Theo ông Ngô Văn Thuận, Phó Thuế Quảng Trị, số tiền doanh nghiệp bị cưỡng chế chủ yếu liên quan đến khoản nợ tiền sử dụng đất của dự án Khu du lịch sinh thái Sài Gòn - Bảo Ninh. Con số này chưa bao gồm khoản tiền chậm nộp tính đến ngày 31/8/2025 là hơn 8 tỷ đồng.