Tận dụng hiệu quả tài sản công sau sắp xếp bộ máy

Sau gần 1 năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Quảng Ninh đang cho thấy những chuyển biến rõ nét trong tổ chức vận hành bộ máy gắn với khai thác, sử dụng hiệu quả tài sản công. Không chỉ tập trung kiện toàn tổ chức theo hướng tinh gọn, địa phương còn đồng thời giải bài toán về cơ sở vật chất, trụ sở làm việc, trang thiết bị và hạ tầng phục vụ điều hành nhằm bảo đảm bộ máy mới hoạt động ổn định, thông suốt.

Từ trụ sở làm việc, trang thiết bị, phương tiện, hạ tầng công nghệ thông tin đến hệ thống dữ liệu và các nền tảng phần mềm dùng chung đều được rà soát, sắp xếp lại phù hợp với mô hình tổ chức mới. Nguyên tắc xuyên suốt được tỉnh xác định là tận dụng tối đa tài sản công hiện có, đồng thời đầu tư bổ sung có trọng tâm, tránh dàn trải và lãng phí nguồn lực.

Ngay từ giai đoạn đầu triển khai, tỉnh đã tổ chức rà soát tổng thể hệ thống trụ sở, máy móc, phương tiện, thiết bị làm việc của các cơ quan, đơn vị. Những tài sản theo tiêu chuẩn cá nhân tiếp tục được bàn giao cho cán bộ, công chức, viên chức sử dụng khi chuyển về cơ quan mới theo phương án nhấn sự, qua đó hạn chế phát sinh đầu tư, bảo đảm tính liên tục trong công việc và giảm áp lực ngân sách.

Trụ sở Đảng uỷ - HĐND - UBND phường Móng Cái 2.

Đối với hệ thống trụ sở, phần lớn các xã, phường, đặc khu sau sắp xếp đã có địa điểm làm việc ổn định để vận hành bộ máy. Tại nhiều địa phương trung tâm, việc kế thừa trụ sở cấp huyện cũ tạo thuận lợi cho công tác quản lý, điều hành và phục vụ người dân. Với những địa bàn rộng, miền núi, biên giới, hải đảo hoặc hình thành từ việc hợp nhất nhiều đơn vị hành chính, Quảng Ninh linh hoạt bố trí mô hình làm việc phân tán hoặc tận dụng cơ sở vật chất hiện hữu nhằm bảo đảm yêu cầu quản trị địa bàn.

Song song với đó, Quảng Ninh ưu tiên cải tạo, sửa chữa các khu vực phục vụ trực tiếp người dân và doanh nghiệp như bộ phận tiếp công dân, khu vực tiếp nhận hồ sơ, trung tâm phục vụ hành chính công và phòng làm việc của các bộ phận chuyên môn có tần suất giao dịch lớn. Việc đầu tư có chọn lọc này góp phần nâng cao chất lượng phục vụ trong bối cảnh tổ chức bộ máy có nhiều thay đổi.

Thực tiễn gần 1 năm vận hành cho thấy, việc sắp xếp bộ máy không chỉ là tổ chức lại nhân sự mà còn kéo theo yêu cầu tái cơ cấu toàn diện tài sản công và cơ sở vật chất. Tuy nhiên, thay vì đầu tư mới đồng loạt, Quảng Ninh lựa chọn hướng đi theo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, ưu tiên tận dụng tối đa nguồn lực sẵn có để phục vụ hoạt động của bộ máy mới.

Hạ tầng số tạo nền tảng cho vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Cùng với việc sắp xếp, sử dụng hiệu quả tài sản công, Quảng Ninh xác định hạ tầng số là yếu tố then chốt giúp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành hiệu quả, thông suốt và hiện đại hơn sau 1 năm triển khai.

Tỉnh đã đồng bộ hóa hệ thống công nghệ thông tin tại các cơ quan, đơn vị và chính quyền cấp xã, bảo đảm 100% cán bộ, công chức được trang bị máy tính phục vụ công việc. Hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến được kết nối đến toàn bộ xã, phường, đặc khu, duy trì sự thông suốt trong công tác chỉ đạo, điều hành từ cấp tỉnh tới cơ sở.

Mạng internet, mạng nội bộ, đường truyền số liệu chuyên dùng và hệ thống bảo mật tiếp tục được rà soát, nâng cấp nhằm đáp ứng yêu cầu quản trị trong điều kiện mới. Đáng chú ý, Quảng Ninh đã phối hợp với các doanh nghiệp viễn thông cấp 42.659 chữ ký số cá nhân, trong đó có 14.879 chữ ký số chuyên dùng công vụ, tạo điều kiện thúc đẩy xử lý hồ sơ điện tử, ký số văn bản và điều hành trên môi trường số.

Các nền tảng số và phần mềm dùng chung trong khối Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội được vận hành ngày càng đồng bộ hơn. Hệ thống quản lý văn bản, thư điện tử công vụ, điều hành tác nghiệp, họp không giấy, giải quyết thủ tục hành chính và dịch vụ công trực tuyến bước đầu đáp ứng yêu cầu liên thông giữa cấp tỉnh với cấp xã, góp phần rút ngắn thời gian xử lý công việc và nâng cao hiệu suất hoạt động của bộ máy.

Đặc biệt, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh được triển khai theo mô hình tập trung, kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia và tích hợp với 15 cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành. Toàn bộ thủ tục hành chính được cấu hình quy trình điện tử, tạo nền tảng để nâng cao tính minh bạch, giảm thời gian xử lý hồ sơ và cải thiện chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Dù đã đạt nhiều kết quả tích cực sau vận hành, Quảng Ninh cũng nhìn nhận một số yêu cầu mới tiếp tục đặt ra, nhất là nhu cầu cải tạo trụ sở, bổ sung trang thiết bị chuyên dùng, nâng cấp hạ tầng số tại những địa bàn rộng hoặc vận hành nhiều điểm làm việc. Đây là cơ sở để tỉnh tiếp tục rà soát, phân bổ nguồn lực hợp lý, đồng thời tăng cường quản lý mua sắm, sử dụng tài sản công theo hướng tiết kiệm, hiệu quả.

Việc gắn sắp xếp bộ máy với khai thác hiệu quả tài sản công không chỉ giúp Quảng Ninh bảo đảm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành ổn định mà còn cho thấy tư duy quản trị theo hướng hiện đại, lấy hiệu quả sử dụng nguồn lực làm trọng tâm. Sau gần 1 năm triển khai, đây được xem là nền tảng quan trọng để địa phương tiếp tục nâng cao năng lực điều hành, đẩy mạnh chuyển đổi số và cải thiện chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong giai đoạn phát triển mới.