Theo dự thảo Luật Xây dựng, trường hợp bất khả kháng không chỉ gồm thiên tai, dịch bệnh, mà còn là các lệnh hoặc quyết định hành chính của nhà nước gây đình trệ toàn bộ hoặc một phần hoạt động xây dựng mà không do lỗi của các bên.