Chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền được thực hiện nhanh chóng, song cơ chế kiểm soát quyền lực chưa thực sự rõ ràng cũng dẫn tới nguy cơ buông lỏng quản lý, tạo điều kiện cho vi phạm xảy ra.