Hồ sơ nghị quyết thành lập hai thành phố sẽ được trình Quốc hội ngay tại Kỳ họp không thường lệ lần thứ nhất.

Chiều 4/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết thành lập các phường của tỉnh Bắc Ninh; cho ý kiến về việc thành lập thành phố Quảng Ninh, thành lập thành phố Bắc Ninh.

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải cho biết Chính phủ đề xuất thành lập thành phố Quảng Ninh trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên, quy mô dân số và số đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ninh hiện nay. Sau khi thành lập, thành phố Quảng Ninh có 6.231,27 km2 diện tích tự nhiên, quy mô dân số 1.523.400 người và 54 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 30 phường, 22 xã và 2 đặc khu.

Thành lập thành phố Bắc Ninh trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên, quy mô dân số và số đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Bắc Ninh (sau khi thành lập 12 phường). Sau khi thành lập, thành phố Bắc Ninh có 4.713,75 km2 diện tích tự nhiên, quy mô dân số 3.989.623 người và có 99 ĐVHC cấp xã gồm 54 xã và 45 phường.

Thành lập 12 phường thuộc tỉnh Bắc Ninh trên cơ sở nguyên trạng toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của 12 xã, gồm: Yên Phong, Tiên Du, Chi Lăng, Phù Lãng, Lương Tài, Gia Bình, Nhân Thắng, Hiệp Hòa, Bố Hạ, Lạng Giang, Kép và Lục Nam.

Về sắp xếp kiện toàn tổ chức bộ máy, tờ trình nêu rõ, cơ bản giữ nguyên trạng tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị tỉnh Quảng Ninh, tỉnh Bắc Ninh và 12 xã hiện nay; thực hiện sắp xếp, thành lập mới các cơ quan, đơn vị theo quy định của Đảng, điều lệ của tổ chức và quy định của pháp luật.

Trước mắt, giữ nguyên trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của 2 tỉnh và 12 xã thuộc tỉnh Bắc Ninh. Thực hiện sắp xếp, bố trí nhân sự theo quy định bảo đảm phù hợp với chính quyền đô thị.

Thẩm tra, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành với sự cần thiết thành lập thành phố Quảng Ninh, thành lập 12 phường thuộc tỉnh Bắc Ninh và thành lập thành phố Bắc Ninh.

Khu vực dự kiến thành lập thành phố Quảng Ninh đã bảo đảm 7/7 tiêu chuẩn và 5/5 điều kiện theo quy định, Chủ nhiệm Phan Chí Hiếu cho biết.

Đối với khu vực dự kiến thành lập thành phố Bắc Ninh, ông Hiếu cho hay tại phiên họp thẩm tra, Uỷ ban thâm tra đã đề nghị cơ quan trình Đề án giải trình, làm rõ hơn về việc đáp ứng chỉ tiêu về thu nhập bình quân đầu người và tốc độ tăng trưởng GRDP của tỉnh Bắc Ninh trong năm 2023 để bảo đảm tiêu chuẩn về cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội của khu vực dự kiến thành lập thành phố theo đúng quy định. Căn cứ giải trình của Chính phủ và tỉnh Bắc Ninh, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thấy rằng, khu vực dự kiến thành lập thành phố Bắc Ninh đã bảo đảm 7/7 tiêu chuẩn và 5/5 điều kiện theo quy định.

Uỷ ban thẩm tra cũng tán thành với đề xuất của TAND tối cao, VKSND tối cao về việc thành lập TAND, VKSND thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh trên cơ sở kế thừa TAND, VKSND tỉnh Quảng Ninh và tỉnh Bắc Ninh.

Về thời điểm có hiệu lực của các dự thảo Nghị quyết, báo cáo thẩm tra nêu rõ,tỉnh Quảng Ninh đã có kế hoạch và chủ động chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho việc triển khai Nghị quyết của Quốc hội nên việc xác định thời điểm có hiệu lực của Nghị quyết là từ ngày 1/9/2026 là phù hợp, bảo đảm tính khả thi.

Đối với tỉnh Bắc Ninh, Chính phủ thống nhất với đề nghị của UBND tỉnh Bắc Ninh trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội xem xét, quyết định ngày có hiệu lực của Nghị quyết thành lập thành phố Bắc Ninh và Nghị quyết thành lập 12 phường thuộc tỉnh Bắc Ninh là ngày 20/9/2026.

Sau khi thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành việc trình Quốc hội thông qua nghị quyết thành lập hai thành phố ngay tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất của Quốc hội Khóa XVI, dự kiến sẽ trình Quốc hội vào ngày 6/8.

Sau đó, 100% các vị có mặt đã biểu quyết thông qua Nghị quyết thành lập 12 phường của tỉnh Bắc Ninh; thông qua về mặt nguyên tắc việc thành lập Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Quảng Ninh, thành phố Bắc Ninh.