Phó chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh điều hành phiên thảo luận.

Tối 16/5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân.

Báo cáo nội dung này, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Tâm cho biết tiếp thu báo cáo thẩm tra, thông báo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến đại biểu thảo luận tại tổ và hội trường, hai ngày qua, Bộ đã phối hợp với Ủy ban Kinh tế và Tài chính rà soát và hoàn thiện dự thảo Nghị quyết.

Theo ông Tâm, Bộ Tài chính chia 5 nhóm liên quan nội dung tiếp thu, đã rà soát đầy đủ. Về đối tượng điều chỉnh để đảm bảo nội dung dự thảo Nghị quyết tương thích các điều ước quốc tế, tiếp thu một số chính sách để đồng bộ với một số luật đang được Quốc hội xem xét ở Kỳ họp thứ 9.

Về đảm bảo nguồn lực tài chính, Thứ trưởng Nguyễn Đức Tâm cho hay đã rà soát để đảm bảo khi Nghị quyết ban hành thì triển khai được ngay.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Tâm báo cáo tại phiên họp.

Về bỏ thuế khoán với hộ kinh doanh, theo ông Tâm sẽ được áp dụng từ ngày 1/1/2026 thay vì ngày 1/7/2026, Bộ đã chuẩn bị các nội dung liên quan để bỏ thuế khoán này, để các hộ kinh doanh không bỡ ngỡ khi triển khai.

Thứ trưởng cũng nêu một số vấn đề xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội về miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Cụ thể là, theo chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Nghị quyết 68-NQ/TW thì “miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong 3 năm đầu thành lập”. Thể chế hóa nội dung này, khoản 4 Điều 10 dự thảo Nghị quyết Chính phủ đã trình Quốc hội quy định: “Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong 3 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu”.

Có ý kiến đại biểu đề nghị để tăng cường hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, đề nghị sửa thành “Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhò và vừa trong 3 năm kể từ khi doanh nghiệp có lãi".

Đề xuất này dẫn đến thay đổi lớn trong chính sách hỗ trợ, mở rộng phạm vi so với Nghị quyết 68-NQ/TW, tác động lớn đến thu ngân sách nhà nước.

Bộ Tài chính xin ý kiến về một trong 2 phương án.

Phương án 1 là theo phương án Dự thảo của Chính phủ đã trình Quốc hội ngày 14/5/2025, thể chế hóa đúng chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Nghị quyết 68-NQ/TW.

Phương án 2 là "Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong 3 năm kể từ khi doanh nghiệp có lãi".

Về việc bổ sung áp dụng tại dự thảo Nghị quyết  về nguyên tắc xử lý vật chứng, tài sản trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử một số vụ việc, vụ án hình sự đã được quy định tại Nghị quyết 164/2024/QH15, ông Tâm thông tin có đại biểu đề nghị bổ sung nguyên tắc: “Xử lý kịp thời, hiệu quả vật chứng, tài sản nhưng không làm ảnh hưởng đến việc chứng minh, giải quyết vụ việc, vụ án; sớm khắc phục hậu quả thiệt hại, đưa tài sản vào khai thác, sử dụng, nhằm khơi thông nguồn lực phát triển, tránh thất thoát, lãng phí; bảo đảm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; phù hợp với điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên" được quy định tại Nghị quyết 164/2024/QH15 của Quốc hội để áp dụng cho tất cả các doanh nghiệp.

Bộ Tài chính xin ý kiến một trong hai phương án, phương án 1 là bổ sung quy định trên vào Điều 5 dự thào Nghị quyết; Phương án 2 là không bổ sung.

Thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành với nội dung dự kiến tiếp thu, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội và hoàn thiện dự thảo Nghị quyết theo báo cáo của Bộ Tài chính.

Để tăng tính thuyết phục, ông Mãi đề nghị Chính phủ phối hợp với Tòa án Nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao báo cáo với đại biểu Quốc hội về lộ trình ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành theo quy định tại khoản 1 Điều 16 dự thảo Nghị quyết.

Đồng thời cần giải trình, làm rõ mức độ thể chế hóa Nghị quyết 68-NQ/TW tại các dự thảo luật, nghị quyết cùng trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9, nếu chưa đáp ứng được thì phải báo cáo rõ lộ trình rà soát, sửa đổi, bổ sung toàn diện các luật này cùng các luật, pháp lệnh khác liên quan đến đất đai, quy hoạch, ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, thủ tục hành chính, hoạt động sản xuất, kinh doanh... để thể chế hóa đầy đủ Nghị quyết 68-NQ/TW theo thời hạn như quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 16 của dự thảo Nghị quyết.

Về phương án miễn thuế, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi đề nghị thực hiện như Nghị quyết 68.

Phó thủ tướng Nguyễn Chí Dũng cho biết Chính phủ rất nghiêm túc tiếp thu ý kiến của Quốc hội và sẽ chấp hành ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hoàn thiện tốt nhất trình Quốc hội thông qua.

Sau khi thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết các vấn đề có hai phương án và đều nhất trí chọn phương án 1 như đề xuất của Chính phủ.

Phó chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh kết luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành dự thảo đã tiếp thu, Dự thảo (sau khi tiếp thu ý kiến tại phiên họp này tiếp tục hoàn thiện) đủ điều kiện trình Quốc hội thông qua.

Theo nghị trình, sáng 17/5, Quốc hội sẽ bấm nút thông qua Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân.