Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn báo cáo tiếp thu - Ảnh: QH..

Sáng 6/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về Dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi). Qua thảo luận, hầu hết ý kiến thống nhất sự cần thiết sửa đổi Luật Đấu thầu và tán thành với nhiều nội dung của dự thảo, đồng thời đề nghị tiếp tục rà soát, quy định rõ ngay trong luật các nguyên tắc, điều kiện, tiêu chí và giới hạn áp dụng đối với những nội dung quan trọng, hạn chế việc giao quy định những nội dung có thể làm mở rộng các trường hợp hạn chế cạnh tranh tại văn bản dưới Luật.

Các vị đại biểu cũng đề nghị rà soát kỹ các quy định về hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, cân nhắc thận trọng việc mở rộng các trường hợp chỉ định thầu, chỉ định nhà đầu tư đặt hàng và lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt. Cùng đó là quy định rõ điều kiện, tiêu chí, giới hạn áp dụng và trách nhiệm giải trình, nhất là đối với trường hợp chỉ định thầu để đáp ứng yêu cầu về tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tránh lạm dụng làm thu hẹp cạnh tranh.

Ngoài ra, theo góp ý của đại biểu, cũng cần tiếp tục rà soát, xác định rõ các hành vi bị cấm, chủ thể vi phạm và chế tài xử lý đủ mạnh trong hoạt động đấu thầu, nhất là việc tổ chức lựa chọn nhà thầu khi chưa xác định được nguồn vốn, bảo đảm phòng ngừa vi phạm từ sớm, không chỉ xử lý khi đã phát sinh hậu quả…

Báo cáo giải trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn thay mặt cơ quan soạn thảo tiếp thu tất cả những ý kiến tâm huyết, trách nhiệm và rất sát thực tiễn của các đại biểu Quốc hội để tiếp tục hoàn thiện dự án luật, bảo đảm tính khả thi.

Liên quan đến một số nội dung mà các vị đại biểu quan tâm, về phạm vi điều chỉnh và nguyên tắc áp dụng Luật, Bộ trưởng cho biết, tiếp thu ý kiến của đại biểu, Bộ sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với cơ quan thẩm tra để làm rõ phạm vi áp dụng của luật cũng như tính đồng bộ với các pháp luật khác, bảo đảm những nội dung nào áp dụng luật này, những nội dung nào áp dụng pháp luật chuyên ngành đã có quy định. Đồng thời đưa ra các nguyên tắc, tiêu chí áp dụng nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ khi có sự khác nhau giữa Luật Đấu thầu và các luật chuyên ngành khác.

Về các hình thức lựa chọn nhà thầu, theo Bộ trưởng, Dự thảo đã mở rộng nhiều hình thức, ngoài đấu thầu cạnh tranh thì còn có đàm phán cạnh tranh, chỉ định thầu và nhiều hình thức khác.

Ban soạn thảo sẽ tiếp thu ý kiến đại biểu về việc phải quy định tiêu chuẩn, tiêu chí và công tác kiểm tra, giám sát, công khai để việc lựa chọn thực sự công khai, minh bạch, tránh lợi dụng chính sách, bổ sung vào dự án luật cho đầy đủ, Bộ trưởng cho hay.

Hồi âm các ý kiến về hiệu quả, chất lượng công tác đấu thầu. Bộ trưởng thừa nhận tình trạng nhiều đại biểu phản ánh “khi đấu thầu thì bỏ giá rất thấp nhưng không quan tâm đến chất lượng và thời gian thực hiện”.

Để xử lý vấn đề này, theo Bộ trưởng, dự thảo đã bổ sung quy định tập trung đánh giá tiêu chí kỹ thuật hoặc kết hợp cả tiêu chí kỹ thuật và giá, bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có chất lượng tốt nhất để triển khai dự án. Như vậy, việc đánh giá nhà thầu được đặt trong yêu cầu đồng thời về kỹ thuật, chất lượng và giá.

Bộ trưởng cũng cho biết dự thảo bổ sung quy định tăng cường sử dụng cơ sở dữ liệu kết nối liên thông giữa các cơ quan có trách nhiệm, cung cấp giá phù hợp làm căn cứ tham chiếu lựa chọn nhà thầu

Riêng mua sắm thiết bị y tế, dự thảo có quy định bảo đảm tính linh hoạt, đáp ứng kịp thời việc khám, chữa bệnh. Trước các vấn đề đại biểu quan tâm, Bộ trưởng cho hay cơ quan soạn thảo sẽ tiếp tục phối hợp kỹ với Bộ Y tế rà soát các khoản mục, bảo đảm khả thi nhưng vẫn chặt chẽ. Trong đó, nội dung giữ bí mật thông tin về giá theo yêu cầu của nhà cung cấp sẽ tiếp tục được phối hợp làm rõ.

Về quy trình, thủ tục lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, Bộ trưởng cho biết dự thảo đẩy mạnh phân cấp, phân quyền theo tinh thần của Trung ương và Quốc hội. Đi kèm với đó là cơ chế kiểm tra, giám sát để tránh lạm dụng.

Song, Bộ trưởng cũng nhấn mạnh: “Phân cấp, phân quyền không có nghĩa là buông lỏng quản lý, mà phải đề cao trách nhiệm của người được quyết định”. Dẫn số liệu năm 2025 có gần 600.000 gói thầu và đã phân cấp, phân quyền chỉ định thầu lên đến trên 72%, Bộ trưởng đánh giá việc phân cấp, phân quyền đã có hiệu quả.

Lần sửa luật này, căn cứ vào điều kiện cụ thể, luật giao trách nhiệm cho người đứng đầu quyết định và chịu trách nhiệm để làm sao sử dụng đồng tiền của nhân dân, của Nhà nước một cách hiệu quả nhất, gắn với việc bảo đảm yêu cầu công việc, Bộ trưởng làm rõ.